Ce dispositif est inspiré du concept anglo-saxon « neighbourhood watch » (surveillance de quartier). Néanmoins, contrairement à ce dispositif, le concept de la participation citoyenne ne comporte pas la mise en place de patrouilles ni de rondes citoyennes. Il s’appuie sur la vigilance des voisins d’un même quartier pour lutter contre la délinquance et, en premier lieu, les cambriolages. Les voisins manifestent leur esprit de responsabilité et de citoyenneté en étant attentifs aux faits inhabituels et à leur propre sécurité.
Le principe
Le principe de la « participation citoyenne » consiste, en responsabilisant les habitants d’une rue ou d’un quartier, à veiller sur leur zone d’habitation. En effet, s’ils assistent à quelque chose de suspect, ils en informent aussitôt le « référent désigné » de leur quartier qui, en fonction de la situation, prend contact avec le service de la police municipale, la police ou la gendarmerie nationale.
À l’inverse, en cas de vol ou infraction communiqué au responsable de quartier, celui-ci informera les habitants concernés, ce qui permettra à chacun d’être plus vigilant et ainsi de pouvoir déjouer certaines mauvaises intentions.
Il ne s’agit pas pour les acteurs de la participation citoyenne de faire des contrôles, des rondes ou de la délation. Il s’agit simplement de savoir se montrer attentif en s’assurant par exemple que le camion qui charge les meubles du voisin est bien un déménageur programmé, que le portail de l’autre voisin, en vacances pour quinze jours, qui est subitement ouvert n’est pas le fait d’individus mal intentionnés.
À travers ces actions, il s’agit de créer un réseau de contacts entre participants citoyens pour assurer leur propre sécurité et celle de leurs biens.
Une
circulaire du 22 juin 2011
demande aux préfets de favoriser l’extension du dispositif à tout le territoire « en emportant l’adhésion de la population ».
Les objectifs
Lors de la mise en place du dispositif de participation citoyenne, il sera nécessaire de définir les objectifs, plus particulièrement par la rédaction d’une fiche actions. Les objectifs suivants pourront être clairement établis :
- Renforcer le tissu relationnel entre les habitants d’un même quartier.
- Développer l’esprit civique des habitants.
- Rassurer, protéger les personnes vulnérables.
- Encourager les citoyens à la réalisation d’actes de prévention élémentaires.
- Constituer une chaîne d’alerte entre le référent de quartier et les acteurs de la sécurité.
- Intensifier les contacts et les échanges de manière à démultiplier l’action de la gendarmerie.
L’effort devra être porté dans les quartiers régulièrement touchés par des phénomènes de délinquance multiformes (cambriolages, démarchages conduisant à des escroqueries, dégradations et incivilités diverses) afin de lutter contre le sentiment d’insécurité.
Les avantages du dispositif
Les avantages de la participation citoyenne ne sont pas négligeables et permettent :
- l’accroissement de la réactivité des forces de sécurité contre la délinquance d’appropriation ;
- une meilleure efficacité de la prévention de proximité par la dissuasion ;
- de rassurer la population et de retrouver une certaine confiance ou tranquillité au cœur des foyers ;
- de renforcer le contact, la cohérence et les échanges au sein d’un lieu de vie ;
- de générer des solidarités de voisinage.
