Longtemps l’échelon local a été occulté dans la gestion de crise. Or le maire, de par la connaissance de son territoire et de la population qui s’y rattache, est un élément clé de la sécurité civile. Pour faire face à un événement, l’échelon communal est donc le premier maillon. Il est suivi de l’échelon départemental, de l’échelon zonal et de l’échelon national.
Le plan communal de sauvegarde permet de préparer, d’organiser et de former les intervenants avant la survenue d’un événement. L’information et les renseignements portés dans le document doivent être synthétiques, car en situation de crise les décideurs ont peu de temps pour réagir. Les procédures d’urgence doivent être présentées de manière opérationnelle dans des fiches « action » pour satisfaire aux exigences de rapidité et d’efficacité dans la prise de décision.
