Par ce plan, il s’agit de vaincre les inégalités et de permettre la réussite de tous les élèves, en particulier les plus vulnérables. Le mot « solidarité » inclus dans le sous-titre du rapport de J.-P. Delahaye, « Le choix de la solidarité pour la réussite de tous », apparaît ici, ainsi que dans différents textes officiels relatifs aux élèves en situation de grande pauvreté. Ce mot renvoie clairement au troisième principe de la devise républicaine, la « fraternité ». Le principe d’égalité était fortement affirmé jusqu’à présent, celui de solidarité apporte une nouvelle dimension à la politique éducative.
Ce plan oriente notamment les récentes circulaires de missions du CESC, des médecins, infirmiers, assistants sociaux.