Émilie Pelzak
Directrice du centre communal d’action sociale (CCAS) de la ville d'Allonnes (Sarthe)
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
émilie Pelzak est engagée pour le service public au sein de la fonction publique territoriale depuis 2006.
Elle a d’abord exercé comme éducatrice spécialisée au sein d’équipes éducatives dans le domaine de la protection de l’enfance (lieux de vie, foyer départemental d’accueil d’urgence), puis elle a poursuivi 10 années à la direction d’établissements pour personnes âgées (logements-foyers devenus résidences autonomie).
Souhaitant élargir son champ d’action et avoir une vision globale des enjeux sociaux, elle est, depuis 2021, directrice du centre communal d’action sociale (CCAS) de la ville d’Allonnes (Sarthe).
Son action s’inscrit au service d’un projet politique solidaire, « service public préservé ». Le territoire d’Allonnes, où 50 % des habitants vivent au sein d’un quartier prioritaire de la politique de la ville (QPV) est riche de dynamiques et de défis.
Engagé dans le nouveau programme national de renouvellement urbain, une résidence autonomie et un pôle senior ouvriront en cœur de ville au 1er semestre 2027.
Également attentif aux questions de santé, le CCAS est co-pilote d’un projet expérimental intitulé « Addict à ma santé – addictions : prévenons-les et soutenons-nous », auquel une cinquantaine d’acteurs prennent part.
Ce programme vise à agir de manière globale, depuis la prévention primaire dès le plus jeune âge, jusqu’à l’accès aux soins, tout en développant la formation des acteurs.
Publications récentes
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Fiche pratique
Solliciter les financements européens
Dans un contexte de raréfaction des ressources, les centres communaux/intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS) doivent trouver de nouvelles formes de financement pour créer de nouveaux projets, en investissement ou en fonctionnement. Peu de CCAS/CIAS songent à solliciter les fonds européens. Or l’Europe vient de définir ses nouvelles priorités. En effet, le 8 août 2014, la Commission européenne a adopté l’accord de partenariat français, qui définit la stratégie d’intervention des fonds européens structurels et d’investissement en France. Ainsi, pour la période 2014-2020, 83 programmes européens seront mis en œuvre en France. Tous ne relèvent pas de projets sociaux, mais parmi eux plusieurs concernent les projets de votre CCAS/CIAS. Vous devez examiner le contenu de ces programmes, tout en étant attentif à analyser précisément la stratégie propre à votre territoire, car les objectifs des programmes varient selon les régions. La présente fiche a pour but de vous aider à déposer un dossier.
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Fiche pratique
Rapprocher CCAS/CIAS et habitants par un projet mémoriel collaboratif
Le centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS) possède une mission fondamentale, celle de créer du lien social et de lutter contre l’exclusion. Cette mission fait partie intégrante du projet social de territoire élaboré par chaque CCAS/CIAS. Cela implique que le CCAS/CIAS soit connu, reconnu et connaisse lui-même la réalité de son territoire, d’où la nécessité de fédérer la population par de multiples actions. Parmi celles-ci : l’élaboration d’un projet collaboratif de valorisation de la mémoire des habitants du territoire d’action. Outil de connaissance de la population, d’optimisation et de rencontre des différents acteurs du territoire, de désenclavement et d’unité des habitants autour d’un même projet… la valorisation de la mémoire par l’intermédiaire de différents supports (film, exposition, livre, blog) donne un signal fort des missions et actions du CCAS/CIAS sur la commune et à l’extérieur de celle-ci. Cette fiche présente les différentes étapes de construction, d’accompagnement, de réalisation et de diffusion de ce projet mémoriel sur votre territoire d’action.
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Fiche pratique
Réaliser un film sur les missions du CCAS/CIAS
Le support vidéo est aujourd’hui un outil de communication incontournable dans les médias, notamment sur Internet et les réseaux sociaux. Un film peut synthétiser en quelques minutes l’organisation et les missions du centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS) en relayant un discours de fond, clair et dynamique. Il est d’ailleurs bien plus rythmé qu’un communiqué ou un dossier de presse à destination d’un public spécialisé. De plus, il facilite et garantit une certaine universalité d’accès. Un film peut être diffusé : au grand public, sur le site Internet de la ville ; lors de rencontres professionnelles ; en interne, afin de définir et de faire comprendre précisément vos missions à vos collègues et de relayer la politique sociale de la collectivité et de votre élu. Ce support, construit et créé après validation de votre élu, vous permet donc de valoriser les actions et les missions de votre CCAS/CIAS, aussi bien en interne qu’auprès des partenaires et du grand public. La présente fiche détaille les étapes de construction, de réalisation et de diffusion d’un film sur les missions de votre CCAS/CIAS.
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Fiche pratique
Expliquer les métiers du social dans une exposition itinérante
Une exposition a pour but d’expliquer, de vulgariser et de transmettre des informations que vous voulez diffuser au public en utilisant de multiples supports comme : le texte ; l’iconographie ; l’objet (les objets) ; le son ; la vidéo. Le plus souvent présentée dans un lieu pour une durée semi-permanente (quelques années) ou limitée (quelques mois), l’exposition peut toutefois être pensée pour se déplacer au gré des événements ou des lieux où vous l’implanterez : c’est ce que l’on nomme l’itinérance. Pour le centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS), un des atouts de l’itinérance tient à la diffusion de son contenu à un public large et diversifié, en fonction du lieu d’accueil. Elle permet de plus d’aller au-devant du public. L’exposition est donc un outil de communication et de pédagogie qui doit donner envie d’être approché, vu et lu, mais qui doit surtout transmettre des connaissances. Cette fiche présente les étapes de réalisation, de construction, de montage et d’accompagnement d’une exposition itinérante sur les métiers du social.
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Fiche pratique
Décliner les objectifs opérationnels du projet social de territoire
Dans le cadre de l’élaboration du projet social de territoire, après avoir défini les objectifs stratégiques avec les élus, le directeur doit décliner ces derniers en objectifs opérationnels. Or, bien souvent, ce terme est confondu avec les actions, et le directeur doit veiller à ce que cette étape ne soit pas dévoyée. Avec ses équipes, il doit être force de proposition et élaborer le futur tableau de bord du projet social de territoire. Cela implique d’associer les acteurs le plus largement possible pour garantir l’implication de tous dans la mise en œuvre de la démarche. Ce travail nécessite de prendre son temps. La présente fiche détaille les étapes de cette phase primordiale de la mise en place d’une démarche de performance.
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Fiche pratique
Prévoir une communication de crise à destination du public et des médias
La vitesse de transmission de l’information et la multiplication des moyens de communication entretiennent un phénomène indéniable : l’actualité peut circuler à une vitesse inouïe. Si elle est négative, tout peut devenir crise. Il suffit d’évoquer l’effet médiatique de la chute de quelques centimètres de neige sur une grande agglomération pour comprendre les mécanismes d’une crise : disproportionnée, souvent injuste, la mise en accusation des services publics est pourtant immédiate et l’effet délétère. Pour toute organisation, la crise entraîne la nécessité d’adapter sa communication dans des délais courts et dans un contexte de grande pression. Concrètement, il s’agit : de déterminer la nature du message produit par le centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS) ; d’identifier l’émetteur ; de tout faire pour améliorer la manière dont le message sera reçu. Il convient donc de vous préparer pour que vos arguments soient entendus.
