Émilie Pelzak

Émilie Pelzak

Directrice du centre communal d’action sociale (CCAS) de la ville d'Allonnes (Sarthe)

Domaines d'expertise

Biographie professionnelle

émilie Pelzak est engagée pour le service public au sein de la fonction publique territoriale depuis 2006.

Elle a d’abord exercé comme éducatrice spécialisée au sein d’équipes éducatives dans le domaine de la protection de l’enfance (lieux de vie, foyer départemental d’accueil d’urgence), puis elle a poursuivi 10 années à la direction d’établissements pour personnes âgées (logements-foyers devenus résidences autonomie).

Souhaitant élargir son champ d’action et avoir une vision globale des enjeux sociaux, elle est, depuis 2021, directrice du centre communal d’action sociale (CCAS) de la ville d’Allonnes (Sarthe).

Son action s’inscrit au service d’un projet politique solidaire, « service public préservé ». Le territoire d’Allonnes, où 50 % des habitants vivent au sein d’un quartier prioritaire de la politique de la ville (QPV) est riche de dynamiques et de défis.

Engagé dans le nouveau programme national de renouvellement urbain, une résidence autonomie et un pôle senior ouvriront en cœur de ville au 1er semestre 2027.

Également attentif aux questions de santé, le CCAS est co-pilote d’un projet expérimental intitulé « Addict à ma santé – addictions : prévenons-les et soutenons-nous », auquel une cinquantaine d’acteurs prennent part.

Ce programme vise à agir de manière globale, depuis la prévention primaire dès le plus jeune âge, jusqu’à l’accès aux soins, tout en développant la formation des acteurs.

Publications récentes

  • Fiche pratique

    S’appuyer sur les semaines/journées nationales pour communiquer

    Avec les grands rendez-vous annuels nationaux (semaine du goût, semaine bleue, fête des voisins…), le centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS) dispose d’une caisse de résonance pour valoriser les politiques sociales qu’il mène à l’échelle communale/intercommunale. Mais face au nombre croissant d’événements, le sens de l’intervention du CCAS/CIAS peut se perdre ou se dénaturer. Le directeur doit donc intégrer ces temps forts dans son plan de communication, en choisissant soigneusement leur nombre et en veillant à la qualité de l’intervention du CCAS/CIAS. À lui de profiter de ces événements pour faire de la pédagogie sur ce qu’est le travail social et donner du sens au travail de son établissement, tout en innovant. Cette fiche présente, du point de vue de la communication, les étapes à suivre pour faire connaître le CCAS/CIAS lors de ces événements dans un souci de qualité.

    #manifestation publique #stratégie de communication
  • Fiche pratique

    Traduire le projet social de territoire en scénarios financiers

    Le projet social de territoire ne peut être mis en œuvre que s’il est réalisable dans un cadre financier et budgétaire supportable par la collectivité : son instauration ne saurait donc commencer sans avoir au préalable fait l’objet d’un chiffrage précis, inscrit dans le temps du mandat. Réaliser une prospective financière implique de vérifier la faisabilité du projet et de fixer des références, des bornes quantitatives et qualitatives, pour éviter les dérapages susceptibles de ruiner sa réalisation. Vous devez aussi prendre en compte les divers risques et incertitudes concernant les évolutions de données exogènes, en prévoyant des chemins de repli ou des aménagements.

    #projet social de territoire #prospective financière
  • Fiche pratique

    Organiser une journée portes ouvertes du CCAS/CIAS

    Les centres communaux/intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS) sont des acteurs incontournables de l’action sociale communale. Pourtant, paradoxalement, ils sont relativement méconnus du grand public. Si le travail social s’effectue dans la discrétion, il est parfois nécessaire d’expliquer le rôle et les missions du CCAS/CIAS pour lever certaines idées fausses et mettre en avant l’extraordinaire dévouement des personnels. Mettre en valeur les métiers du social, les activités du CCAS/CIAS, les réalisations et les partenariats permet de nouer des relations de proximité avec les habitants de la commune. Une journée portes ouvertes doit aussi permettre de redonner sa juste place aux questions sociales dans les enjeux du territoire. Le directeur doit donc la concevoir comme un outil d’innovation. Mais une journée portes ouvertes ne s’improvise pas : elle répond à une méthode d’organisation très précise, car montrer les coulisses de l’action sociale impose de mobiliser de multiples acteurs et d’éviter la moindre fausse note. La présente fiche explique comment organiser une journée portes ouvertes pour valoriser le travail social communal.

    #événementiel #stratégie de communication
  • Fiche pratique

    Repères : les enjeux d’un management responsable et innovant

    Depuis quelques années, les centres communaux/intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS) sont soumis à de fortes pressions : un financement plus rare ; des besoins sociaux nouveaux et en augmentation ; une recherche de sens pour les salariés ; une gestion du court terme avec des obligations de reporting accrues… Dans ce contexte, le rôle du management et des managers est fortement questionné. Comment répondre à ce qui apparaît souvent comme des injonctions contradictoires : gestion du temps court et visibilité de l’action ; nouveaux projets et finances limitées ; proximité et disponibilité ; réactivité attendue et incertitude des objectifs ; encadrement d’une équipe et positionnement personnel… ? Au cœur des préoccupations, le directeur ou le chef de service doit anticiper et accompagner la mutation des acteurs de l’action sociale. Cette fiche met en perspective quelques enjeux du management et de ses acteurs au regard des évolutions attendues.

    #politique sociale #management
  • Fiche pratique

    Former le personnel aux bonnes pratiques du développement durable dans un CCAS/CIAS

    Les structures publiques mettent de plus en plus en place une démarche axée sur le développement durable. Celle-ci débouche sur la mise en place de processus et d’actions en faveur de l’environnement et du développement social. Les agents du centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS) doivent s’approprier ces nouvelles manières de fonctionner : elles doivent leur devenir naturelles, pour que la démarche soit un succès et s’inscrive dans le temps – non pas comme un phénomène de mode, mais comme une nouvelle manière d’être et d’agir. Pour ce faire, les agents doivent être sensibilisés, informés et formés sur toutes les actions mises en place par le CCAS/CIAS en matière de développement durable.

    #sensibilisation au développement durable #formation
  • Fiche pratique

    Repères : comprendre la responsabilité sociétale des organisations

    En quête d’un nouveau sens pour les activités économiques et sociales, toutes les organisations cheminent sur la voie étroite entre la préservation de l’intérêt général ou de l’utilité sociale, l’efficacité économique et la qualité du service rendu. Le monde de l’entreprise a cherché à redonner du sens à son action en développant de nouvelles approches autour de la responsabilité sociale des entreprises (RSE) à partir des nouvelles obligations de la loi n° 2001-420 du 15 mai 2001, relative aux nouvelles régulations économiques, et de travaux internationaux sur le sujet. À partir de la validation internationale en novembre 2010 de la norme ISO 26000 porteuse de la notion de responsabilité sociétale pour toutes les organisations, la réflexion s’est étendue à d’autres types d’organisation : collectivités locales ; associations ; établissements publics… Depuis quelques années, comme tous les opérateurs de l’action sociale, les centres communaux/intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS) sont soumis à de fortes pressions : un financement en baisse ; des besoins sociaux nouveaux et en augmentation ; une recherche de sens pour les salariés ; une gestion du court terme avec des obligations de reporting accrues… Dans le monde des acteurs parapublics et des associations, la prise de conscience a été plus récente car, étant porteurs de l’intérêt général pour les uns et de l’utilité sociale au travers d’un objet social « vertueux » pour les autres, ils ne voyaient pas de logique à travailler sur la question. Ces enjeux sont cependant fondamentaux pour les CCAS/CIAS. La présente fiche a pour objet de faire comprendre les enjeux et les principes de la démarche de responsabilité sociétale et d’aider à identifier les réponses qu’une telle démarche peut apporter.

    #responsabilité sociale et environnementale #organisation des services

Ressources associées