Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Coordinateur sur la pratique des RH territoriales, Florian Glay est directeur des ressources humaines, avec une expérience confirmée dans la fonction publique de l’État et la fonction publique territoriale.
Spécialiste du droit et du statut dans la fonction publique, il accompagne depuis plusieurs années les employeurs publics sur leurs problématiques RH complexes.
Il intervient régulièrement comme formateur auprès de directions des ressources humaines, de managers et d’acteurs RH du secteur public.
Aujourd’hui en disponibilité de la fonction publique, il se consacre à l’accompagnement des organisations publiques en conseil, formation et appui stratégique RH.
Publications récentes
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Fiche pratique 1 septembre 2025
Procéder au licenciement en cours ou fin de stage
Le stage est une période probatoire au cours de laquelle l’aptitude à l’exercice des fonctions du cadre d’emplois ou du grade est vérifiée, avant une éventuelle titularisation. L’appréciation portée sur les qualités professionnelles du fonctionnaire stagiaire, au cours de cette période, conditionne en effet la titularisation, qui confère définitivement la qualité de fonctionnaire. Cette « période d’essai » peut ne pas s’avérer concluante, malgré les évaluations réalisées, les éventuels recadrages et les efforts consentis. L’employeur pourra donc procéder à un licenciement, soit avant le terme prévu du stage, soit à l’issue. Les règles en sont alors différentes, tant sur la forme que sur le fond. Quelles sont les causes possibles de licenciement ? Comment mettre en œuvre la procédure de licenciement en cours ou fin de stage ?
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Fiche pratique 1 septembre 2025
L’obligation de l’entretien professionnel
Outil managérial, mais surtout obligation en matière de ressources humaines, l’entretien professionnel fait parfois l’objet d’une abstention de la part des managers alors qu’il constitue un droit pour l’agent. L’administration pourra d’ailleurs se faire condamner si l’agent prouve l’absence d’entretien professionnel. En matière disciplinaire, c’est souvent le premier document réclamé.
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Fiche pratique 1 septembre 2025
Le recrutement d’un agent intervenant auprès de mineurs
Dans le cadre de vos missions de service public, et plus particulièrement dans le domaine culturel, scolaire, sportif, de la petite enfance, etc., vous pouvez être amené à recruter des agents qui vont intervenir auprès de mineurs. Si vous recrutez spécifiquement dans le champ de l’accueil du jeune enfant et de la protection de l’enfance, le contrôle des antécédents judiciaires des agents intervenant dans ces domaines a été renforcé par les articles R. 133-1 à R. 133-11 du Code de l’action sociale et des familles créés par le décret n° 2024-643 du 28 juin 2024, pris en application de la loi n° 2024-317 du 8 avril 2024, dite « Bien vieillir ». Précisément, les agents doivent, préalablement à leur recrutement et à intervalles réguliers, vous fournir une attestation dite « d’honorabilité » précisant qu’ils n’ont aucune incapacité à intervenir auprès de mineurs.
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Fiche pratique 28 août 2025
Organiser les élections professionnelles
Comme tous les 4 ans, l’ensemble des employeurs publics vont devoir organiser les élections professionnelles afin de renouveler les représentants du personnel dans les différentes instances, et notamment le comité social territorial (CST), les commissions administratives paritaires (CAP) et la commission consultative paritaire (CCP) en ce qui concerne les collectivités territoriales. Ces élections professionnelles doivent être organisées dans le respect du nouveau cadre légal induit par la publication de la partie réglementaire du Code général de la fonction publique. La présente fiche vous présente les éléments essentiels à connaître afin de sécuriser la préparation et l’organisation du scrutin.
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Fiche pratique 28 août 2025
Mettre en place le vote électronique pour les élections professionnelles
Le 10 décembre 2026, les collectivités territoriales et leurs établissements publics seront de nouveau appelés à organiser les élections professionnelles pour renouveler les représentants du personnel au sein des comités sociaux territoriaux (CST), des commissions administratives paritaires (CAP) et des commissions consultatives paritaires (CCP). Dans cette perspective, la possibilité de recourir au vote électronique questionne les collectivités. Le Code général de la fonction publique encadre strictement la possibilité pour les employeurs territoriaux de recourir à cette modalité de vote. Le décret n° 2024-1038 du 6 novembre 2024 a apporté des précisions techniques et de sécurité indispensable, traduisant la volonté de l’État d’encourager l’extension du vote électronique, sans en faire une obligation dans la fonction publique territoriale. Pour les collectivités, ce mode de scrutin représente un levier de modernisation et de simplification. Il facilite la participation d’agents souvent dispersés sur plusieurs sites (écoles, crèches, services techniques, bibliothèques, police municipale…), réduit les contraintes logistiques et peut contribuer à limiter les coûts matériels liés à l’impression et à l’acheminement des bulletins de vote.
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Fiche pratique 28 août 2025
Gérer par la médiation les recours gracieux ou hiérarchiques
Les articles L. 213-1 et suivants du Code de justice administrative issus de l’article 5 de la loi n° 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe siècle et les articles R. 213-1 et suivants issus du décret n° 2017-566 du 18 avril 2017 ont introduit la possibilité en matière administrative de recourir à la médiation, soit à l’initiative des parties, soit à celle du juge. Le décret n° 2022-433 du 25 mars 2022 a également créé la médiation préalable obligatoire dans la fonction publique territoriale et dans le ministère de l’Éducation nationale. Comment ces outils peuvent-ils être utilisés pour régler un recours gracieux ?
