![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Isabelle Prouteau
Responsable de la Police municipale de Saint-Jean-de-Braye
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Entrée à la police municipale d’Orléans en 1987, après 16 années passées en brigade équestre, elle a mis en place et encadré la brigade de nuit avant de prendre le commandement des 6 postes de quartier.
Chef de service principale 1ère classe de police municipale, elle a été directrice adjointe en charge de l’organisation opérationnelle du service. À ce titre, elle a coordonné et encadré l’activité de 175 personnels.
Elle est désormais responsable de la police municipale de Saint-Jean-de-Braye composée de 25 agents.
Elle dispense également des formations pour différents CNFPT dans les domaines de la justice des mineurs, du plan communal de sauvegarde, de la prévention de la délinquance et dans le cadre des troncs communs de la formation continue obligatoire.
Publications récentes
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Fiche pratique
L’infraction d’outrage sexiste et sexuel
Le rapport annuel 2022 sur l’état du sexisme en France, établi par le Haut Conseil à l’égalité entre les femmes et les hommes (HCE), fait apparaître que 71 % des femmes déclarent avoir déjà subi au cours de leur vie au moins une forme d’atteinte ou d’agression sexuelle commise dans la rue. Ces faits peuvent aller du regard appuyé jusqu’au viol. La loi n° 2018-703 du 3 août 2018 renforçant la lutte contre les violences sexuelles et sexistes avait initialement prévu des dispositions dont la finalité était de lutter notamment contre ce « harcèlement de rue ». Il a ainsi été créé une nouvelle incrimination : celle d’outrage sexiste. La loi n° 2023-22 du 24 janvier 2023 d’orientation et de programmation du ministère de l’Intérieur est venue renforcer les sanctions applicables en matière d’outrage sexiste et sexuel. Cette fiche définit dans un premier temps ce qu’est l’outrage sexiste et sexuel avant de balayer les sanctions prévues par la loi et d’aborder la mise en pratique.
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Fiche pratique
Les assistants temporaires de police municipale (ATPM)
Comme leur nom l’indique, les assistants temporaires de police municipale (ATPM) sont employés par certaines municipalités pour seconder temporairement les policiers municipaux dans les communes « touristiques ». Ces emplois sont donc intimement liés aux flux saisonniers de population et ne sont pas destinés à combler l’absence de policiers municipaux, mais à les assister en période de grande affluence touristique. Cette fiche aborde d’abord les conditions de recrutement des assistants temporaires de police municipale, puis les différentes missions qui peuvent leur être confiées et, enfin, les conditions d’exercice de ces personnels.
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Fiche pratique
Élaborer un plan de continuité d’activité (PCA)
Comment maintenir l’activité d’une collectivité ou d’un service public quand une partie du personnel est indisponible, habitant par exemple en zone inondée et ne pouvant se rendre sur son lieu de travail ? Comment faire quand l’outil de travail, bâtiments, serveurs informatiques, véhicules, etc., n’est pas accessible ou ne fonctionne plus ?
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Fiche pratique
La gestion de crise
La crise est une situation particulière, inhabituelle, qui déstabilise et déséquilibre le mode usuel de vie. Elle génère des désordres graves qui peuvent être d’ordre climatique, politique, économique, social, etc. Elle n’arrive pas qu’aux autres et l’expérience prouve que les catastrophes majeures ne se produisent pas toujours où et quand on les attend. Il est donc nécessaire de définir les bases d’une organisation afin d’être en capacité de réagir rapidement. Cette fiche traite des différentes phases de la gestion de crise, de la gestion de la crise elle-même et enfin des outils de gestion de crise à disposition.
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Fiche pratique
Les étapes de réalisation d’un plan communal de sauvegarde
La réalisation d’un plan communal de sauvegarde (PCS) ne consiste pas à créer des moyens supplémentaires. Elle consiste en une organisation réactive et appropriée de l’existant pour faire face à une situation exceptionnelle qui permettra de limiter au mieux les imprévus. Ce plan prépare et assure la réponse opérationnelle destinée à la protection et la sauvegarde de la population. Le plan intercommunal est quant à lui destiné à faire face aux situations de crise en apportant un soutien aux communes impactées. Ce plan doit comprendre un diagnostic des enjeux humains et des risques, un recensement des moyens existants, une organisation des moyens opérationnels afin de répartir les missions ainsi qu’un maintien dans le temps de l’efficacité du projet.
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Fiche pratique
Les partenaires de la création d’un plan communal de sauvegarde
En cas de survenue d’un événement majeur de sécurité civile, la commune devra collaborer avec de très nombreux acteurs. L’ensemble de ces acteurs constitue un réseau sur lequel le maire peut compter pour créer son plan communal de sauvegarde (PCS) et ainsi recueillir de nombreuses informations et conseils. Ces partenaires susceptibles d’apporter une aide dans l’élaboration du PCS peuvent être classés en trois groupes : les partenaires publics, les collectivités territoriales, les partenaires privés.
