![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Isabelle Prouteau
Responsable de la Police municipale de Saint-Jean-de-Braye
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Entrée à la police municipale d’Orléans en 1987, après 16 années passées en brigade équestre, elle a mis en place et encadré la brigade de nuit avant de prendre le commandement des 6 postes de quartier.
Chef de service principale 1ère classe de police municipale, elle a été directrice adjointe en charge de l’organisation opérationnelle du service. À ce titre, elle a coordonné et encadré l’activité de 175 personnels.
Elle est désormais responsable de la police municipale de Saint-Jean-de-Braye composée de 25 agents.
Elle dispense également des formations pour différents CNFPT dans les domaines de la justice des mineurs, du plan communal de sauvegarde, de la prévention de la délinquance et dans le cadre des troncs communs de la formation continue obligatoire.
Publications récentes
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Fiche pratique 2 février 2026
Le policier municipal confronté à la violence : le débriefing
Au fil des années, les besoins en recrutement de policiers ont augmenté face à la recrudescence des situations d’insécurité au sein des communes. Selon une étude faite en 2023, 11 000 postes étaient à pourvoir à l’horizon 2026 pour combler les départs à la retraite et renforcer les effectifs. En parallèle, le développement de la vidéosurveillance a permis d’étendre le champ d’action ainsi que la création de nouveaux emplois. Les agents sont donc de plus en plus exposés à des situations dangereuses et impactantes psychologiquement pouvant nécessiter une prise en charge particulière et adaptée. La profession de policier municipal est génératrice de stress : les blessures dont souffrent ces personnels ne sont pas seulement physiques, elles sont également psychologiques. En effet, ils sont confrontés très régulièrement à des drames d’ordres divers : morts violentes ou non, accidents de circulation, interventions périlleuses, individus usant de violence, insultes répétées… Ils sont tantôt des héros tantôt des victimes. Si la police nationale a pris en compte ce sujet dès 1996 en se dotant d’un service de soutien psychologique opérationnel, cette prise en compte est plus récente pour la police municipale.
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Fiche pratique 2 février 2026
Police municipale : les écrits liés à l’usage de la force dans le cadre de la légitime défense
Pour répondre aux évolutions des conditions d’exercice de leurs missions, les policiers municipaux ont vu progressivement leur armement s’adapter. Ces agents ont obligation de rendre compte de tous faits dont ils ont connaissance. Ils doivent également constater les infractions à la loi pénale et recueillir tous renseignements relatifs aux auteurs de ces infractions. Ce travail doit être effectué dans le cadre et les formes prévues par les lois organiques et les lois spéciales qui leur sont propres. Cette fiche traitera des règles générales à respecter dans la rédaction des écrits judiciaires liés à l’emploi de la force dans le cadre de la légitime défense après avoir fait un rappel sur la légitime défense et sur l’obligation de rendre compte et énoncé les motifs pouvant donner lieu à la rédaction d’un tel écrit.
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Fiche pratique 28 novembre 2025
Créer et gérer une brigade motocycliste en police municipale
Les premiers policiers à motocyclette sont apparus il y a 90 ans environ avec le développement de l’automobile et le perfectionnement des motocyclettes. Parallèlement, la police montée a commencé à disparaître. Le policier municipal à moto exerce essentiellement des missions de police de la route qui figurent parmi les priorités gouvernementales. Cette fiche présente : les différentes missions d’une brigade motocycliste ; les atouts et les inconvénients d’une brigade motocycliste ; la formation spécialisée motocycliste dispensée par le Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT).
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Fiche pratique 28 novembre 2025
Créer et gérer une brigade équestre en police municipale
Le cheval, abandonné dans les années 1930 pour les missions de police, revient aujourd’hui en force au sein des polices municipales où il est considéré comme un auxiliaire efficace. La plus ancienne brigade équestre de police municipale est celle d’Orléans qui a vu le jour en juin 1985, rapidement imitée par de nombreuses communes. La première partie de cette fiche traitera des missions d’une brigade équestre, la seconde citera les atouts et inconvénients d’une telle brigade ; enfin, sera abordée l’organisation généralement adoptée par les communes.
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Fiche pratique 28 novembre 2025
Le maire et la lutte contre les addictions
La lutte contre les addictions est un enjeu majeur et permanent de la société actuelle. Le trafic de stupéfiant a explosé au cours des dernières décennies et la France est le pays où la consommation de cannabis est la plus élevée en Europe, y compris pour les adolescents qui sont les premiers consommateurs en Europe. Le maire, garant de la santé, de la sécurité, de la tranquillité et de la salubrité publiques, est appelé à contribuer à la lutte contre les conduites addictives afin de répondre aux attentes de ses administrés et ainsi améliorer le vivre-ensemble. Cette fiche établit dans un premier temps un état des lieux des principales addictions, puis présente les champs d’intervention du maire face aux conduites à risque et, enfin, aborde le plan national de lutte contre les stupéfiants présenté en septembre 2019 par le gouvernement.
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Fiche pratique 26 août 2025
Les arrêtés municipaux dits « anti-mendicité » ou « anti-bivouac »
La mendicité est l’action de demander l’aumône ; pour celui qui donne, il s’agit d’un don charitable fait généralement à une personne en difficulté. L’ancien Code pénal réprimait le fait de mendier et de vagabonder. Depuis l’entrée en vigueur du nouveau Code pénal en 1994, ces délits ont été supprimés. Ainsi, depuis 1994, l’unique manière de réglementer ou d’interdire la mendicité réside dans le pouvoir de police administrative du maire, responsable de la préservation de l’ordre public (CGCT, art. L. 2212-1). Le maire peut donc restreindre la mendicité au travers d’arrêtés municipaux dits « anti-mendicité » ou « anti-bivouac », dès lors que celle-ci génère un trouble à l’ordre public. Cette fiche présente les raisons qui conduisent le maire à prendre de tels arrêtés ainsi que les conditions de leur légalité.
