Quelles sont les plus grandes difficultés rencontrées dans la mise en œuvre d’une réforme de l’organigramme ?

Le directeur est confronté à la peur du changement, car toute réforme engendre de grandes inquiétudes, à ne pas négliger. Il faut donc passer énormément de temps à écouter et expliquer.

Fichepratique

Sommaire

1. Établir un diagnostic de l’organigramme existant
2. Définir les enjeux et priorités du CCAS/CIAS dans la réforme de l’organigramme
3. Élaborer le projet d’organigramme
4. Mettre en œuvre ce nouvel organigramme

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Adapter l’organigramme aux enjeux de l’innovation

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Coordonné par Émilie Pelzak | Référence : 7376

L'essentiel par l'éditeur

Adapter l'organigramme aux enjeux de l'innovation implique un diagnostic précis de l'existant, en associant agents et chefs de service pour garantir l'adhésion. L'objectif est d'améliorer le service public en s'appuyant sur les principes d'égalité, continuité et mutabilité. La réforme doit aligner l'organigramme sur les priorités du CCAS/CIAS, en optimisant les moyens et renforçant les compétences. La mise en œuvre nécessite dialogue et validation par le conseil d'administration et le comité social territorial.

Comment adapter un organigramme aux enjeux de l'innovation dans le service public ?
Quels sont les principes fondamentaux à respecter lors de la réforme d'un organigramme ?
Comment garantir l'adhésion des agents lors de la mise en œuvre d'un nouvel organigramme ?

Les organigrammes de centres communaux/intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS) ont été généralement conçus pour répondre à des logiques de service tournées vers des typologies de publics (personnes âgées, insertion, petite enfance…) ou administratives (comptabilité, ressources humaines…). Ils ont une logique ascendante-descendante dans leurs relations hiérarchiques « en tuyau d’orgue ».

La mise en œuvre d’une politique sociale innovante oblige à revoir la conception même de cette organisation, car elle implique :

une très grande transversalité ;
de nouvelles logiques de coopération ;
une prise en compte des problèmes qui transcende les publics : ainsi, la question de l’isolement préoccupe autant le secteur de l’insertion que celui des personnes âgées.

D’autre part, elle engendre un positionnement différent des services ressources (finances, ressources humaines), qui doivent eux aussi être impliqués dans la mise en œuvre de cette politique.

Adapter l’organigramme du CCAS/CIAS aux enjeux de l’innovation bouleverse donc une logique établie, et nécessite un réel travail d’accompagnement au changement. Mais sa mise en œuvre apporte énormément en termes de cohérence de l’action publique et d’efficience.

La présente fiche détaille les différentes étapes nécessaires à l’adaptation de l’organigramme.

Établir un diagnostic de l’organigramme existant

Le directeur, en lien avec le service ressources humaines, doit établir le diagnostic de l’organigramme existant.

Pour éviter les interprétations et les inquiétudes, cette démarche doit être expliquée aux agents et aux chefs de service dès le départ : ceux-ci doivent régulièrement être associés à la démarche. En effet, lorsque nous travaillons à une nouvelle organisation, il est nécessaire de tendre vers l’adhésion des agents, en rappelant que l’objectif de ce changement est l’amélioration du service rendu au public, l’atteinte optimisée des objectifs fixés. Pour ce faire, il est possible de s’appuyer sur les principes fondamentaux du service public, qui nous relient collectivement : l’égalité, le principe de continuité et, en particulier, le principe de mutabilité (o...

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