N’est-il pas délicat de s’engager dans une démarche où la population participe à la définition d’axes particulièrement importants dont le CCAS/CIAS doit garder la maîtrise ?

Tout dépend du contexte local, mais aussi des capacités de préparation et de structuration de la démarche. Il peut être tout aussi intéressant d’associer la population à la recherche de solutions alternatives dans des contextes de contrainte budgétaire forte, de faire prendre conscience des deltas entre les moyens disponibles et les ambitions.

Fichepratique

Sommaire

1. S’approprier l’approche stratégique
2. Concilier des logiques différentes
3. Structurer une démarche participative pour la rendre source de motivation
4. Schéma

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Définir les axes stratégiques du projet social de territoire

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Coordonné par Émilie Pelzak | Référence : 7309

L'essentiel par l'éditeur

Le directeur du CCAS/CIAS joue un rôle clé dans la définition des axes stratégiques du projet social de territoire, en collaboration avec les élus. Ces axes doivent être pluriannuels et flexibles pour s'adapter aux évolutions territoriales. Une réflexion globale est nécessaire, prenant en compte les priorités politiques, l'environnement, les partenaires et les attentes des usagers. La démarche participative, bien que peu courante, mobilise les acteurs et favorise l'adhésion. Les axes stratégiques doivent être mesurables et alignés sur les ressources disponibles.

Comment définir les axes stratégiques d'un projet social de territoire ?
Pourquoi est-il important d'adopter une démarche participative dans l'élaboration des axes stratégiques ?
Quels critères prendre en compte pour choisir les axes stratégiques d'un CCAS/CIAS ?

Les priorités politiques doivent se décliner sous la forme d’axes stratégiques et d’orientations globales clairement définies qui donnent lieu ensuite à une décomposition en objectifs, projets, plans d’actions. Il est essentiel d’être suffisamment rigoureux sur le plan méthodologique pour ne pas formuler des axes trop vagues ou trop ambitieux qui ne seront pas réalisés.

L’ouverture à une démarche plus ou moins participative dépend des objectifs recherchés :

permettre une co-construction de ces axes ?
favoriser le débat, l’émergence de solutions alternatives ?
garder le contrôle des orientations stratégiques ?

Avant de s’engager dans un plan d’actions, il est indispensable d’identifier les modalités d’élaboration des axes stratégiques en lien avec la vision politique des élus. Le respect des étapes permet de structurer une démarche cohérente qui facilite l’appropriation des objectifs et leur lisibilité.

Cette fiche permet de :

s’approprier l’approche stratégique en en identifiant les grandes phases ;
repérer les critères qui peuvent être retenus pour prioriser les orientations ;
croiser des logiques différentes et complémentaires, tant internes qu’externes ;
élaborer une démarche participative et source d’une dynamique locale.

S’approprier l’approche stratégique

Le directeur du centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS) détient une place pivot pour définir des axes stratégiques d’action en lien avec les élus et leurs priorités politiques. Ces axes doivent avoir une perspective pluriannuelle, calée principalement sur le mandat. Il est cependant important de se laisser la liberté de proposer des stratégies à plus long terme pour ne pas se cantonner à des actions à court ou moyen terme qui ne peuvent répondre à toutes les problématiques et à l’évolution plus lente des territoires.

Mener une réflexion globale

La stratégie repose sur une réflexion d’ensemble qui doit tenir compte :

des finalités priorisées au niveau politique ;
de l’environnement, des partenaires locaux et de leurs propres stratégies ;
des attentes exprimées par le...

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