Fichepratique

Faire participer les bénéficiaires aux instances de l’insertion

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Référence : 0393

L'essentiel par l'éditeur

La participation des bénéficiaires aux instances d'insertion est cruciale pour légitimer les politiques sociales et renforcer la confiance citoyenne. Elle nécessite une préparation minutieuse, une communication claire et un cadre sécurisé pour éviter toute instrumentalisation. Les bénéficiaires doivent être impliqués dans la définition, la conduite et l'évaluation des politiques, avec des modalités de participation adaptées à leur situation. Cette démarche favorise l'amélioration des dispositifs et l'adaptation des pratiques professionnelles.

  • Comment organiser la participation des bénéficiaires aux instances d'insertion ?
  • Quels sont les bénéfices de la participation des bénéficiaires dans les politiques sociales ?
  • Quelles sont les modalités pour garantir une participation efficace et sécurisée des bénéficiaires ?

En France, les dispositifs participatifs se multiplient depuis plusieurs années :

  • conseils de quartier ;
  • associations de voisins ;
  • réunions publiques ;
  • conseils représentants différents secteurs de la société ;
  • etc.

Pourtant, la plupart des politiques publiques continuent à être pensées et mises en place sans y associer suffisamment les principaux concernés : les destinataires, donc les citoyens.

Dans ce contexte, les structures porteuses d’insertion associent de plus en plus les bénéficiaires aux instances de travail pour :

  • répondre aux exigences législatives : loi sur le revenu de solidarité active (RSA, L. n° 2008-1249, 1er déc. 2008), loi n° 2002-2 du 2 janvier 2002 ;
  • proposer une démarche participative pour répondre à un impératif citoyen : faire « ensemble » plutôt que « pour » ou « avec les personnes », développer le pouvoir d’agir individuel et collectif ;
  • faire changer le regard des institutions sur les problématiques individuelles ou collectives ;
  • concevoir des dispositifs et des modes d’intervention plus cohérents et efficaces.

Comment organiser la participation des bénéficiaires dans la mise en place d’actions sociales et d’insertion les concernant ? Comment favoriser leur implication active ? Comment les associer au fonctionnement de la structure d’insertion ?

1.

Organiser la participation des bénéficiaires aux instances de l’insertion

La démarche de participation des bénéficiaires est d’autant plus efficace si les professionnels croient en sa pertinence et en sa nécessité. Une telle approche se prépare et ne doit pas se limiter à quelques actions ponctuelles mais à l’ensemble de la réflexion citoyenne sur l’action sociale et l’insertion.

Par principe, les publics doivent pouvoir participer aux instances de réflexion, organisation et évaluation de l’insertion, mais pas aux instances évoquant nominativement la situation d’autres personnes.

Il faut une impulsion forte et constante pour mener à son terme cette « révolution culturelle ». Il s’agit d’un véritable changement de culture : acceptation de la participation et reconnaissance de son utilité.

La démarche de participation est l’occasion pour les politique...

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