Comment et quand négocier ?

On peut considérer qu’un acheteur public peut employer la procédure avec négociation de l'article L.2124-3 du Code de la commande publique lorsque les conditions ne sont pas remplies pour recourir à un dialogue compétitif, notamment en matière de délais et lorsque le résultat de la passation d’un appel d’offres peut se révéler hasardeux.L’acheteur décide généralement de limiter le nombre de candidats qui seront invités à négocier. Le nombre minimal ne peut être inférieur à trois. Il est également conseillé de fixer un nombre maximal de candidats, qui peut être utilement limité à cinq. Une sélection des candidatures les plus pertinentes est effectuée par l’acheteur public. Le recours à la négociation laisse une grande souplesse de procédure à l’acheteur public, mais n’autorise pas tout dans la mesure où cette négociation est menée dans le cadre des principes fondamentaux de la commande publique.Il ressort que pour sécuriser les marchés, il est conseillé à l’acheteur public d’annoncer dans un règlement de consultation son intention de négocier et les points sur lesquels cette négociation pourra porter ou pas. Il convient notamment de veiller à ce que la négociation ne modifie pas substantiellement le marché défini dans le cahier des charges.

Fichepratique

Sommaire

1. Définir les attentes et les besoins de la collectivité
2. Proposer un pilotage pour une bonne gestion et un cadre aux relations

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Communication locale : gérer efficacement la relation à un prestataire

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Mis à jour le 7 mai 2026 | Coordonné par Bruno Cohen-Bacrie | Référence : 2687

L'essentiel par l'éditeur

Optimiser la relation avec leurs prestataires en communication est crucial pour les collectivités. Définir clairement les attentes via un cahier des charges détaillé est essentiel. Les marchés publics de communication, régis par le Code de la commande publique, nécessitent une compréhension des seuils et procédures. La collaboration avec un prestataire doit être basée sur la confiance, la transparence et une gestion rigoureuse, tout en intégrant les nouvelles technologies pour maximiser l'impact des actions de communication.

Comment définir efficacement les attentes et besoins d'une collectivité envers un prestataire en communication ?
Quelles sont les procédures à suivre pour les marchés publics de communication ?
Comment établir une relation de confiance avec un prestataire ?

S’engager avec un prestataire, agence ou conseil en communication, obéit à diverses nécessités liées aux actions qu’entend conduire une collectivité. Les prestations de communication couvrent un spectre extrêmement large de natures de prestations et de catégories de prestataires.

Dans cette optique, le choix d’un prestataire relève en premier lieu d’une connaissance des possibilités propres au service. Il relève aussi du besoin de s’adjoindre une collaboration externe temporaire ou prolongée, pour conduire des opérations de communication ciblées, pour développer des stratégies de communication sur un grand projet ou opérer des changements dans les supports d’information, de former et d’accompagner les personnes concernées par ces évolutions. Ce peut être aussi un choix budgétaire quand les ressources (humaines notamment) font défaut.

La procédure conduisant au choix de l’agence, du prestataire ou du conseil en communication est directement conditionnée par le coût de la mission dont il aura la charge. Au-delà des règles liées à la commande publique ou à la nature de la prestation, gérer efficacement la relation à un prestataire nécessite un suivi attentif de la part du service communication et un accompagnement tout au long du projet. Des règles de conduite ou de bonnes pratiques sont rappelées dans cette fiche.

Définir les attentes et les besoins de la collectivité

La première étape – stratégique dans une bonne relation avec un prestataire – consiste en interne à définir ses attentes et souligner les objectifs qui lui seront confiés.

À cette fin, la rédaction d’un cahier des charges détaillé s’avère indispensable. Celui-ci énumère le positionnement dans lequel l’agence (ou le prestataire) va accomplir sa mission. Il décrit :

les objectifs principaux qui caractérisent la demande ;
les messages que la collectivité souhaite diffuser, dans des domaines spécifiques concernés (scolaire, déplacement, collecte des déchets ménagers, transition énergétique, finances locales…) ou bien des messages plus généraux inscrits dans la durée.

Il précise également :

les missions couvertes par le prestataire et, par définition, ce qui en est exclu (il est important...

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