Pourquoi recourir à une synthèse annuelle des besoins alors que les textes soulignent une analyse tous les cinq ans ?

En effet, aucun texte ne contraint les directions à réaliser une analyse des besoins annuelle. Cependant, les établissements sociaux ou médico-sociaux auraient grand avantage à souscrire à une analyse des besoins annuelle, car cette analyse cherche à connaître l’évolution de la population pouvant intégrer la structure ou le service. Il faut considérer que vous avez un rôle de conseil stratégique ; en effet, une des missions d’un directeur d’ESMS est de présenter au conseil d’administration des informations pertinentes en vue de laisser aux membres le choix de décisions d’interventions « préventives » plutôt que de décisions d’interventions « curatives ».Exemple : la réalisation d’enquêtes sociales en milieu rural en vue de connaître les personnes non concernées par l’aide sociale peut avoir un impact sur l’avenir de la structure en termes de compétence territoriale.En sus, la pérennisation de la démarche d’analyse des besoins peut faciliter l’émergence de nouveaux projets dont vous pouvez être le leader. Attendre cinq ans pour proposer des nouveaux projets semble peu judicieux.

Quel a été l’apport de la loi n° 2002-2 du 2 janvier 2002 en ce qui concerne l’analyse des besoins ?

Depuis la loi n° 2002-2 du 2 janvier 2002 rénovant l’action sociale et médico-sociale, les établissements renforcent, d’une part, la méthodologie de suivi des usagers basée sur l’observation, l’évaluation et l’orientation. D’autre part, ils évaluent les besoins pour mieux s’adapter à l’évolution des besoins sur un territoire donné. Ils définissent et réalisent un recueil des besoins cohérents en partant de leur établissement, construisent des questionnaires sous la forme d’enquêtes, d’entretiens.La loi évoque « une évaluation des besoins et des attentes continues des membres de tous les groupes sociaux, en particulier des personnes handicapées et des personnes âgées » (art. L. 116-1 du Code de l’action sociale et des familles). Par ailleurs, les schémas départementaux entendent appréhender l’évolution des besoins sociaux et médico-sociaux de la population (art. L. 312-4 du Code de l’action sociale et des familles).Cependant la technicité demandée aux directions générales implique qu’elles dispensent à leur conseil d’administration des informations, des observations et des analyses annuelles sur l’évolution des publics accueillis ou à accueillir. De ce fait, de nombreux responsables réalisent une présentation annuelle simplifiée des besoins sur leur segment de territoire.

Fichepratique

Sommaire

1. Présenter l’organisation de l’analyse des besoins à votre conseil d’administration et identifier un comité de pilotage
2. Piloter la démarche et communiquer
3. Présenter les résultats dans un rapport de synthèse
4. Donner des suites aux résultats

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Besoins sociaux

Organiser l’analyse des besoins

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Coordonné par Jean-Claude Placiard | Référence : 5576

L'essentiel par l'éditeur

L'analyse des besoins est cruciale pour aligner les projets associatifs et d'établissement avec les attentes des usagers. Elle nécessite une validation par le conseil d'administration et un comité de pilotage actif. La collecte d'informations doit être exhaustive, incluant bilans, rapports et données statistiques. Un rapport de synthèse, essentiel pour la prise de décision, doit être diffusé largement. L'analyse annuelle des besoins, bien que non obligatoire, est stratégique pour anticiper les évolutions et projets futurs.

Comment organiser efficacement l'analyse des besoins dans un établissement social ou médico-social ?
Pourquoi est-il important de réaliser une analyse annuelle des besoins ?
Quels sont les éléments clés à inclure dans un rapport de synthèse des besoins ?

L’enjeu de l’analyse des besoins est d’adapter l’offre de service aux réalités de l’environnement, car s’intéresser à l’environnement peut devenir une source d’avantages face aux budgets de plus en plus contraints.

Alliés de la cohésion sociale, les directions sont invitées à évoluer en « mode projet ». À chacun de produire un outil recherchant l’observation de la vie sociale dans un territoire donné.

Des repères essentiels offrant les fondements et la faisabilité de l’analyse des besoins sont donc nécessaires pour réussir son analyse des besoins.

Présenter l’organisation de l’analyse des besoins à votre conseil d’administration et identifier un comité de pilotage

Dans cette étape, vous devez absolument faire valider la démarche d’analyse des besoins par le conseil d’administration, et partager cette démarche collective avec tous les membres (les administrateurs et les professionnels).

Vous serez attentif à mettre en évidence les points de convergence avec le projet associatif et le projet d’établissement, voire à identifier les zones sur lesquelles vous souhaitez attirer l’attention du CA.

Vous aurez aussi avec le CA à constituer le comité de pilotage du suivi de l’analyse, en insistant sur l’importance du suivi.

Important

Vous avez intérêt à ce que les membres du comité de suivi de l’analyse soient les mêmes que les membres du CA qui participent au comité de pilotage de toute la démarche qualité. Ils devront donc être suffisamment dis...

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