Finalement, qu’est-ce-qui doit changer sur la carte de vœux en période électorale ?

Tout peut être assez similaire avec la carte d’une année normale, dès lors que vous vous placez dans une approche rigoureuse :quantités similaires, avec une légère variation possible s’il y a eu des constructions récentes (le principe de régularité s’entend avec une marge d’adaptation : si quatre opérations de logements ont été livrées depuis l’édition précédente, il n’est pas interdit d’adapter à la marge les quantités nécessaires) ;visuel de vœux classique ou dans la lignée des campagnes annuelles (qui ne comporte pas de message tourné trop ostensiblement vers l’avenir) ;citations qui ne soient pas trop porteuses d’un message subliminal ;absence d’allusion aux élections à venir dans les formules…Ce doit être une carte qui s’inscrit dans la continuité ni plus ni moins.Veillez à la question des droits à l’image pour sécuriser les choses si la carte comporte des photos d’habitants : ce n’est pas le moment d’ouvrir une polémique…

En plus de la carte, peut-on maintenir la réception des vœux en période électorale ?

Oui, sans aucun doute et sous réserve de respecter quelques précautions élémentaires.La cérémonie des vœux peut bien sûr être organisée « à partir du moment où ces actions ont un caractère traditionnel et ne sont pas assorties d’éléments destinés à influencer les électeurs ».D’un point de vue concret, cette cérémonie ne doit pas être différente et ne doit pas mobiliser plus de dépenses que les années précédentes. Le buffet et les éventuels cadeaux restent possibles, s’il s’agit d’une pratique traditionnelle ou courante.Comme pour toutes questions relatives à la communication publique en période électorale, la grille d’analyse est similaire.Première question : la collectivité est-elle intéressée par le scrutin ? Communes et intercommunalités le sont dans le cas précis des élections municipales.Selon les critères de régularité et d’antériorité, si la collectivité a pour habitude d’organiser une cérémonie des vœux chaque année à la même période, elle peut envisager de poursuivre la tenue de l’événement.Selon le critère d’identité, la cérémonie doit revêtir une forme identique à celle des années précédentes ; c’est-à-dire que la collectivité ne doit pas inviter plus de monde ou des personnes différentes, ni donner à la cérémonie un retentissement différent, une audience particulière, une forme nouvelle…Les intervenants lors de la cérémonie, en particulier les élus, doivent enfin adopter une totale neutralité par rapport au scrutin. Seuls les sujets de la vie locale, sans allusion aux élections, peuvent être abordés. Il ne faut pas faire référence à un bilan et encore moins à un projet. Le contenu de la cérémonie est examiné par le juge lorsqu’il est saisi.

Comment gérer les supports de vœux en période électorale ?

À l’occasion des vœux du nouvel an, représentent des actes de communication institutionnelle, et pas de nature électorale dont le coût devrait être inscrit dans le compte de campagne de l’élu-candidat, les évènements suivants :la publication dans des journaux locaux, par une région, d’encarts annonçant la mise en ligne sur Internet d'une vidéo des vœux de son président (CE, 23 déc. 2010, n° 338265, El. rég. Lorraine) ;l’exposé par le maire du bilan de la gestion de l'année écoulée et la présentation des projets dont la réalisation doit intervenir dans les mois qui suivent (CE, 29 juil. 2002, El. mun. Tautavel) ;la publication d’un éditorial du président de l’exécutif local pour présenter ses vœux à la population si ce document ne comporte aucune considération partisane (CE, 4 déc. 2010, El. rég. PACA) ;la présentation, lors de la cérémonie des vœux, d'un film recensant les réalisations et les temps forts de l'année écoulée (CE, 20 mars 2009, n° 322003, El. mun. Saint-Michel-sur-Orge) ;la mise en ligne sur le site Internet de la mairie, comme les années antérieures, d'un tel reportage et d'un autre relatif aux cérémonies des vœux (Cons. const., 25 oct. 2007, n° 2007-3419/3810/3892, El. lég. Hauts-de-Seine 2e circ.) ;le remplacement de la cérémonie des vœux par un concert qui ne s’est traduit par aucune opération de propagande électorale (Cons. const., 18 janv. 2013, n° 2012-4592, El. lég. Hauts-de-Seine 6e circ.).

Fichepratique

Sommaire

1. Anticiper sa carte de vœu suffisamment tôt
2. Rechercher l’illustration ou la création adaptée
3. Se mettre d’accord sur le texte
4. Prévoir toutes les déclinaisons nécessaires
5. Gérer la diffusion et l’envoi

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Fiches associées (5)

Rédiger et concevoir une carte de vœux

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Mis à jour le 9 oct. 2025 par Bruno Cohen-Bacrie | Référence : 14561

L'essentiel par l'éditeur

Anticiper la création de cartes de vœux est crucial, surtout en année électorale, pour éviter toute interprétation politique. Choisir un visuel pertinent, souvent lié à des thèmes fédérateurs comme un anniversaire local ou un évènement spécifique, et rédiger un texte sobre sont essentiels. La personnalisation et la déclinaison des cartes selon les destinataires renforcent leur impact. En période électorale, maintenir la continuité et la neutralité des cérémonies de vœux est primordial pour respecter les règles électorales.

Comment anticiper la création de cartes de vœux, notamment en année électorale ?
Quels éléments inclure dans une carte de vœux pour éviter les interprétations politiques ?
Comment gérer la diffusion et l’envoi des cartes de vœux ?

La rédaction et plus largement la conception de la carte de vœux représente un exercice redouté des communicants, que ce soit en période normale et plus encore en période électorale, où elle sera regardée à la loupe voire interprétée à l’aune de ce contexte particulier. Au-delà des modalités de sa diffusion, le choix du visuel et le contenu rédactionnel méritent d’être anticipés pour ne pas parvenir à un « choix » par défaut.

Il est à noter que peu de jurisprudence s’attachent à la carte de vœux, la plupart des contentieux portant plutôt sur la cérémonie des vœux elle-même. Tout est pourtant lié dans la démarche des vœux.

Cette fiche se propose de rassembler des conseils pour réussir sa carte de vœux en tout temps, avec des recommandations spécifiques pour la période électorale.

Anticiper sa carte de vœu suffisamment tôt

Idéalement, dès le mois de septembre, il est intéressant de se préoccuper de l’orientation à donner à la carte de vœux au regard des traditions locales, des éléments de contexte (un projet d’aménagement majeur à venir par exemple), de l’iconographie envisagée.

Dans tous les cas, il conviendra d’anticiper la recherche créative d’une belle photographie ou même l’achat d’une œuvre, tout devant être fait bien en amont pour prévoir la réception du produit fini courant décembre, permettant la diffusion suffisamment tôt.

Anticiper la carte de vœux, c’est, à l’échelle d’un service communication, en avoir discuté pour prévoir des pistes, pour rechercher une idée, un parti pris.

Bien souvent, un brief peut se tenir avec le maire ou l’élu qui peut avoir une idée précise de ce qu’il souhaite.

A noter

E...

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