La communication est-elle un véritable métier ?

Nombreux sont ceux, notamment les élus, qui ont un sens de la communication, des connaissances intuitives ou du sens politique. Cela ne suffit pas pour autant à construire une véritable stratégie. La communication s’appuie sur une technicité liée à la connaissance des théories de la communication, à la construction des messages, au choix des canaux, à l’identification des cibles, à la mise en œuvre et la coordination des outils. Si l’on conçoit bien ce que sont les métiers techniques (infographiste, webmaster, community manager…) ou spécialisés (journaliste, attaché de presse, chargé des événements ou du protocole…), on perçoit plus difficilement la technicité des fonctions généralistes de chargé ou responsable de communication. Ces métiers font appel à des compétences professionnelles spécifiques qui s’acquièrent au travers de l’expérience et de formations initiales ou continues.

À quoi sert, dans les grandes lignes, un responsable de la communication aujourd’hui ?

Le responsable de la communication définit et met en œuvre la stratégie de communication de la collectivité en lien avec les élus et les services. Il a pour mission de traduire l’action publique dans un plan de communication, il coordonne les actions de communication projet par projet, met en œuvre les outils et assure la cohérence des messages. Il exerce une fonction transversale, à la fois technique et stratégique. Le périmètre de ses attributions peut varier selon l’organisation de la collectivité : protocole, tourisme, culture, marketing territorial, communication interne… Comme tout directeur de service, il construit et gère son budget, manage une équipe, et rend compte de son action. Plus il est associé en amont des projets, plus il peut mettre en œuvre une stratégie de communication efficace.

Journaliste, photographe, metteur en pages ne sont pas les mêmes métiers, mais ils sont occupés très souvent par le même professionnel, à quoi cela est-il dû ?

Les évolutions technologiques (numérique, PAO, Internet, etc.) ont interagi sur les métiers spécialisés de la communication. Selon les moyens du service ou les volontés des dirigeants d’une collectivité, les professionnels sont dans l’obligation de polyvalence. Est-ce à considérer comme une évolution positive ?Non, dans la mesure où cette flexibilité impose à chacun d’être multispécialiste et, donc, de « sacrifier » ses connaissances acquises durant sa formation ou son expérience professionnelle ;Oui, dans la mesure où cela permet efficacité et réactivité, particulièrement dans les moments les plus cruciaux tels que des événements majeurs méritant un interventionnisme spécifique et supplémentaire (l’incendie d’un groupe scolaire un week-end, la mise en place d’un plan communal de sauvegarde dans le cas d’un risque naturel, le décès d’une personnalité locale tel qu’un député ou un maire, etc.).

Un responsable ou directeur de communication peut-il être en mesure de ne pas répondre à une commande publique ?

Entre la volonté des équipes dirigeantes et la réalité d’un service communication, il peut y avoir des écarts trop importants ne permettant pas de répondre à la demande. Le directeur d’un service communication doit avoir la capacité à faire un bilan réaliste des moyens de son service tout en étant source de propositions alternatives. Une commande politique ne se traduit pas toujours dans les faits, car jugée décalée ou inopportune par le directeur de la communication. Il aura alors la responsabilité et l’acuité de convaincre le commanditaire de renoncer à sa demande. Il est à considérer que toute commande obligée sans l’accord initial de la communication risque fort de se traduire par un échec en termes de résultat.

Que faire quand webmaster et journaliste ne font pas cause commune pour des raisons éthiques ?

La manière de véhiculer les messages est multiple, et les supports de communication également. Entre l’écriture sur le même sujet d’une légende, d’une courte information (pour le Web ou les réseaux sociaux) et celle d’un article de fond (pour un support papier), il y a effectivement une différence de traitement, mais qui ne s’oppose pas quand elle s’inscrit dans une stratégie cohérente et partagée. Le directeur ou responsable de communication aura le rôle d’imposer sa vision et, surtout, celui de manager son équipe afin d’éviter tout conflit lié au professionnalisme entre ses membres.

Fichepratique

Sommaire

1. Définition des besoins en termes de professionnels
2. Profil or not profil
3. Un statut dans lequel les professionnels de la communication peuvent ne pas (toujours) se retrouver
4. Des voies d’accès limitées mais des possibilités de recrutements qui s’ouvrent
5. De nouvelles possibilités offertes par la loi (pour les communicants)
6. Connaître la physionomie de la profession et ses évolutions

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Service communication en collectivité territoriale : recruter les bons profils

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Mis à jour le 31 déc. 2025 par Bruno Cohen-Bacrie | Coordonné par Bruno Cohen-Bacrie | Référence : 2712

L'essentiel par l'éditeur

Le recrutement dans un service de communication territoriale doit être adapté aux besoins spécifiques de la collectivité, en tenant compte des compétences techniques et des qualités personnelles des candidats. La polyvalence et l'adaptabilité sont essentielles, tout comme la cohésion d'équipe. Les évolutions législatives ont offert de nouvelles opportunités de contrats, mais les voies d'accès restent limitées. L'évaluation des besoins et la planification stratégique sont cruciales pour un recrutement efficace.

Quels sont les critères essentiels pour recruter dans un service de communication territoriale ?
Comment les récentes évolutions législatives impactent-elles le recrutement dans la communication publique ?
Quelles compétences et qualités sont prioritaires pour un professionnel de la communication dans une collectivité ?

De bons professionnels pour bien communiquer ! La communication territoriale a beaucoup évolué ces 30 dernières années. Les services information quasi expérimentaux des années 1970-1980 sont devenus, aujourd’hui, de véritables services/directions composés de professionnels aux compétences multiples et en capacité de proposer un large panel d’interventions.

De plus, la communication publique est également devenue un vecteur indiscutable en termes de missions de mobilisation de la population et d’animation du territoire. Dans la majorité des cas, et selon l’importance de la collectivité, chaque service communication peut intervenir sur plusieurs champs :

la communication locale et publique ;
la communication interne ;
la proximité et la citoyenneté ;
la communication sociale ;
le marketing territorial ; etc.

De là vient un besoin varié en termes de métiers, qu’ils soient techniques (infographistes, webmasters, community managers, etc.) ou spécialisés (journalistes, vidéastes, attachés de presse, etc.), tout en considérant que la polyvalence reste un atout supplémentaire et appréciable. La fonction de directeur ou de chargé de communication s’avère plus difficile à percevoir dans la mesure où elle relève d’une capacité à diriger une équipe et d’une faculté à s’imprégner des directives de l’équipe municipale.

Ces métiers font appel à des compétences spécifiques s’acquérant au travers de la formation initiale ou de formations dédiées encore trop rares. La loi n° 2019-828 de transformation de la fonction publique, du 6 août 2019, et ses plus de 50 décrets d’applications facilitent la mobilité et l’accompagnement des transitions professionnelles des agents publics dans la fonction publique. De nouvelles possibilités en découlent.

Définition des besoins en termes de professionnels

Les métiers de la communication sont multiples et ne nécessitent pas forcément d’être tous intégrés dans un service de communication territoriale. Ce sont les besoins – au prorata de l’importance de la collectivité – qui définissent la nécessité de l’apport de professionnels et non l’inverse.

À la notion de métier, on ajoute parfois celle de profil pour mieux répondre aux besoins attendus par le ou les recruteurs. De manière globale, chaque métier dans ce domaine s’appuie sur une technicité liée à une connaissance affirmée des différentes étapes de communication et des manières de faire en termes de :

réalisation de messages, quelle que soit leur forme (écrite et/ou visuelle) ;
choix des supports (papier, relations médias, réseaux sociaux, Internet, etc.) ;
définition des cibles (pu...

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