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Prévoir un plan pluriannuel d’investissements

Mise à jour le 05 janv. 2024

Nos fiches mettent en partage l’expérience terrain et vous indiquent la marche à suivre concrète, étape par étape, pour vous accompagner dans la mise en œuvre de vos décisions.

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Contexte

Le plan pluriannuel d’investissements est au cœur de la prospective financière et traduit les volontés d’investissement sur une période donnée. Outil de pilotage indispensable autant pour les élus que pour les cadres de la commune, il permet d’exprimer de manière exhaustive l’ensemble des projets et leur découpage dans le temps, en tenant compte des délais et de chaque étape de réalisation.

Le plan pluriannuel d’investissements se décline en programmes, qui se déclinent en autorisations de programmes, qui elles-mêmes se déclinent en opérations ou en sous-opérations. Il s’agit d’une véritable matrice des opérations d’équipement.

Le plan pluriannuel d’investissements constitue une traduction financière et technique du plan de mandat.

Il permet surtout de savoir si le programme d’investissements d’une collectivité est compatible avec le maintien de ses grands équilibres financiers. À ce titre, il doit être réalisé le plus tôt possible, afin d’assurer la cohérence de la mise en œuvre du programme de mandat. Il structure, annuellement, une part essentielle du débat d’orientations budgétaires.

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Identifier les projets

Il convient de distinguer différents types d’investissements.

Les investissements récurrents

Il s’agit des investissements indispensables pour maintenir le patrimoine en état (réhabilitation de la voirie, d’équipements sportifs, culturels, scolaires…). Pour leur évaluation, la collectivité peut se baser sur l’analyse rétrospective de ses comptes administratifs ou sur des ratios spécifiques (ex. : coût d’entretien du mètre...

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