Lors de la publication du premier statut par le
décret n° 55-683 du 20 mai 1955
, les établissements d’hospitalisation comptaient seulement 121 000 agents (hors personnel médical).
En 1986, lors de l’adoption du Titre IV du statut général de fonctionnaires (
loi n° 86-33 du 9 janvier 1986
), la fonction hospitalière comportait environ 665 000 agents (hors personnel médical) répartis de la manière suivante (source : rapport de M. Couqueberg, Doc. Assemblée nationale n° 2980, sur le projet de loi portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique hospitalière, 1985) :
- établissements d’hospitalisation : 608 000, dont Assistance publique-Hôpitaux de Paris : 60 000 ;
- hospices et maisons de retraite : 34 000 ;
- services d’aide sociale à l’enfance (ASE) et mineurs handicapés : 20 000 ;
- établissements pour majeurs handicapés : 2 500 ;
- centres d’hébergement et de réinsertion sociale : 600.
En 1996, la fonction hospitalière comportait 885 296 agents et, en 2006, 1 055 821 agents.
Au 31 décembre 2010, les effectifs sont les suivants (source : Rapport annuel sur l’état de la fonction publique 2012, « Faits et chiffres », publié en février 2013) :
| 2010 Effectifs physiques | ETP1) |
Titulaires | 821 542 | 775 853 |
Non-titulaires | 183 662 | 163 521 |
Médecins | 105 265 | 89 159 |
Total | 1 110 469 | 1 028 533 |
1) ETP = équivalent temps plein. |
| 2008 Effectifs physiques | 2008 ETP | 2009 Effectifs physiques | 2009 ETP |
Titulaires | 789 399 | 751 343 | 816 048 | 841 392 |
Non-titulaires | 152 138 | 139 121 | 175 355 | 94001 |
Assistantes maternelles | | | 1 977 | |
Personnel médical | 103 505 | 75 437 | 106 688 | 74 553 |
Total | 1 045 042 | 965 902 | 1 100 073 | 1 009 946 |
On constate donc désormais une inflexion dans l’augmentation constante des effectifs. Suivant les estimations de la Fédération hospitalière de France, depuis 2011 les effectifs diminueraient, la gestion des personnels pouvant constituer une « variable d’ajustement » dans un contexte budgétaire difficile imposant des plans de retour à l’équilibre.
A noter
Bien que les personnels médicaux soient soumis à des statuts particuliers autonomes et qu’ils n’aient pas la qualité de fonctionnaire, le ministère chargé de la Fonction publique les prend en compte dans ses statistiques.