Guide pratique du CCAS et du CIAS

 
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Partie 3 - Le CCAS/CIAS animateur du projet social local
Chapitre 6 - Les pratiques participatives des CCAS/CIAS

3.6/2 - L'émergence de la démocratie participative

I - Définir la participation

Selon le nouveau dictionnaire critique d'action sociale, « la notion de participation désigne le fait de prendre part à une action collective. Cette notion reflète une perspective se refusant à associer les individus à de simples gouvernés. Rapportée aux politiques sociales, la notion de participation consacre une nouvelle conception de l'organisation sociale, de l'appartenance sociale et de la cohésion sociale. Cette perspective associe la société à un système de coopération trouvant ses possibilités d'évolution, sa prospérité dans l'implication de chacun (y compris des plus démunis) et sa cohérence dans la somme des implications individuelles autour d'une logique commune ».notesBrigitte Bouquet, Jean-Yves Barreyre, Nouveau dictionnaire critique de l'action sociale, Paris, éditions Travail Social, octobre 2006, p. 413.

La participation : un allant de soi des démocraties ?

« Il n'y a de démocratie que participative. Bonnes et mauvaises raisons d'un pléonasme politique ». C'est ainsi que Marc Crépon et Bernard Stiegler introduisent leur essai « De la démocratie participative. Fondements et limites ». Selon eux « Si toute polis (traduction grecque : la chose publique) est un espace de participation, si toute politea (traduction grecque : la cité grecque) est une organisation dans le temps de cet espace, toute vie politique est participative et toute démocratie est elle-même participative, se singularisant par rapport aux autres régimes politiques en posant comme principe que tous les citoyens sont en droit habilités à participer à la décision politique ».

Les auteurs précisent : « Pour autant cependant qu'ils sont dotés des instruments politiques que sont en tout premier lieu le savoir lire et le savoir écrire, qu'ils connaissent la loi ».notesMarc Crépon, Bernard Stiegler, De la démocratie participative. Fondements et limites, Op. cit.
 Cette nuance est importante, car elle alerte les promoteurs de ces démarches sur leur responsabilité à faire que les citoyens les moins favorisés aient néanmoins la possibilité d'avoir accès à cette participation. Si l'on en croit Marc Crepon, la nécessité de « faire participer » est le signe d'un défaut de démocratie : si participation et démocratie sont intimement liées, alors la recherche de participation est la correction d'une faille démocratique. On le verra par la suite, la question...

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