Directeurs et animateurs du périscolaire peuvent ne pas être reconnus dans leurs compétences et leurs métiers par les partenaires de la semaine nouvellement aménagée. Les raisons à cela :
- Le périscolaire répondait principalement à une attente sociale (augmentation du travail féminin ; élargissement de la tranche horaire de présence effective au travail et des temps de trajets domicile/travail pour les salariés du secteur tertiaire, notamment pour les cadres ; gestion des temps d’attente des transports scolaires ; gestion de la fatigue des enfants résidant loin de leur établissement scolaire…).
- Facultatif, le périscolaire pouvait être déclaré en accueil collectif de loisirs dès lors qu’il présentait une qualité éducative associée à une intensité minimale de fonctionnement.
- Par ailleurs, le périscolaire a été mis en place en application de dispositifs éducatifs, les politiques éducatives locales (PEL), au moyen des contrats éducatifs locaux (CEL). Ces dispositifs, issus de la culture de la jeunesse, des sports et de l’éducation populaire, se distinguent de l’apprentissage en mettant en valeur l’éducation non formelle.
Or, cette fois, la réforme ministérielle :
- rend le périscolaire obligatoire ;
- l’englobe dans un dispositif d’abord destiné à satisfaire une exigence qualitative d’éducation formelle basée sur l’apprentissage ;
- pense le périscolaire de façon collatérale dans cette exigence qualitative. Le périscolaire permet de répondre en priorité à une problématique du scolaire : comment faciliter l’apprentissage, comment aérer les journées pour faciliter la capacité d’apprentissage… La réforme ne conçoit une mixité d’éducation non formelle que dans un objectif par ailleurs exprimé de non-discrimination sociale s’agissant de l’accès pour tous aux pratiques sportives, artistiques et culturelles.
C’est pourquoi la culture dominante dans cette mise en place du périscolaire est celle de l’éducation formelle et de l’apprentissage. La culture de l’éducation non formelle inhérente aux structures d’accueils collectifs de mineurs apparaît dès lors minime. D’ailleurs, sur le terrain, l’initiative de la mise en place appartient en priorité aux inspecteurs d’académie et aux communes.
A retenir
Directeurs et animateurs d’accueils collectifs de loisirs doivent donc avoir conscience que les acteurs prioritaires de la mise en œuvre de la réforme, s’agissant notamment des personnels de l’Éducation nationale, ne connaissent pas forcément leur culture, leurs savoir-faire et savoir-être. C’est pourquoi il leur appartient de communiquer au mieux sur leurs compétences.
