Quelle place pour la communication intercommunale ?

Les intercommunalités ont pris leur essor, en matière de communication aussi. Deux tiers des communautés de communes sont aujourd’hui dotées d’un service communication structuré. Leur communication est surtout centrée sur les services publics. Mais avec les réformes territoriales et le scrutin direct, elles communiquent davantage sur l’institution, son projet et sur le territoire qu’elles représentent. Elles portent de plus en plus le marketing territorial et la communication touristique. La coordination est encore peu fréquente et souvent informelle entre la communication de l’intercommunalité et celles des villes membres, mais elle s’impose aujourd’hui autant en raison des compétences partagées que des économies budgétaires à rechercher. Fusion des services, mutualisation des équipes ou des outils, coordinations des actions, il n’y a pas de modèle unique.

Comment choisir un prestataire et travailler avec une agence ?

L’externalisation des prestations de communication répond à un besoin technique – la compétence n’existe pas en interne – ou à la nécessité de porter un regard nouveau et créatif sur une problématique de communication. La collectivité peut être accompagnée sur la stratégie globale, sur une campagne en particulier ou sur des prestations séparées. Il existe des prestataires ou agences spécialisés en communication publique, répertoriés dans le Guide Cap’Com.

Culture et communication

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Comment mutualiser la communication dans le cadre intercommunal ?

Nos fiches mettent en partage l’expérience terrain et vous indiquent la marche à suivre concrète, étape par étape, pour vous accompagner dans la mise en œuvre de vos décisions.

Contexte

« Avec l'organisation de 1 254 communautés et métropoles au 1^er septembre 2020, rassemblant la quasi-totalité des communes françaises, la généralisation de l'intercommunalité constitue l'une des réformes institutionnelles les plus significatives en France sous la V^e République. » (Qu’est-ce que l’intercommunalité ?, ADCF)

En quelques années, la communication des communautés s’est d’ailleurs progressivement affranchie de celle des communes.

Même si elles ne sont pas si nombreuses, plusieurs villes-centre et intercommunalités ont parfois décidé de mutualiser leurs services communication. Dans ce cadre, les supports de la ville-centre peuvent être spécifiques malgré une ressemblance avec les supports de l’intercommunalité. Il est d’ailleurs à noter que « seules 26 % des intercommunalités déclarent aujourd’hui un effort de coordination entre services de communication communautaire et communication des communes membres » (Baromètre de la communication 2019, Cap’Com, 3 oct. 2019).

Pour aboutir à une mutualisation subtile, le responsable de la communication va partager stratégie, ressources et supports pour co-construire une communication efficace susceptible de servir l’image des deux entités. Cette fiche se propose d’en identifier les enjeux avec des recommandations.

Cerner les enjeux de communication de proximité

La ville et l’intercommunalité n’ont ni les mêmes champs d’intervention ni les mêmes territoires :

La ville s’appuie sur une communication de proximité.
L’intercommunalité marque localement sa communication autour d’un bassin de vie.

Les messages doivent donc converger, mais les identités de chacune des entités doivent être respectées.

Deux processus vont être...

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