Qu’est-ce qu’une zone de rencontre ?

Les zones de rencontre cherchent à faire cohabiter, dans un même espace, les piétons, les vélos et les véhicules de manière apaisée, et également à permettre le développement de la vie locale. L’article R. 110-2 du Code de la route les présente comme une « section ou ensemble de sections de voies en agglomération constituant une zone affectée à la circulation de tous les usagers. Dans cette zone, les piétons sont autorisés à circuler sur la chaussée sans y stationner et bénéficient de la priorité sur les véhicules. La vitesse des véhicules y est limitée à 20 km/h. Toutes les chaussées sont à double sens pour les cyclistes, sauf dispositions différentes prises par l’autorité investie du pouvoir de police. Les entrées et sorties de cette zone sont annoncées par une signalisation et l’ensemble de la zone est aménagé de façon cohérente avec la limitation de vitesse applicable ».

Pourquoi le vélo à assistance électrique est-il un levier clé en zone périurbaine ?

Le VAE permet de parcourir des distances plus longues avec moins d’effort, permettant de franchir plus facilement les freins liés aux trajets domicile-travail. Il élargit l’usage du vélo à de nouveaux publics (actifs, seniors, personnes sédentaires). Toutefois, son développement implique des aménagements plus adaptés, comme du stationnement sécurisé et des services associés (recharge, réparation, location).

Fichepratique

Sommaire

1. Positionner la politique
2. Établir les diagnostics
3. Mener un plan d’actions global
4. Accompagner les nouvelles pratiques
5. Suivre la politique

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Redonner leur place aux piétons et aux mobilités douces en dehors des centres-villes

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Mis à jour le 11 mai 2026 | Coordonné par Valérie Blairon | Référence : 7131

L'essentiel par l'éditeur

La promotion des mobilités douces en dehors des centres-villes s’inscrit dans une politique globale de mobilité. Un urbanisme responsable favorise la densification réfléchie, limite l'étalement urbain et valorise les transports alternatifs. La concertation avec les habitants est cruciale pour adapter les projets aux besoins locaux. Un bon maillage d'itinéraires piétons et cyclables, l'intermodalité et la communication sont essentiels pour encourager l'usage des modes doux. La promotion des modes actifs s’inscrit dans une stratégie territoriale de long terme en s’appuyant sur une planification à l’échelle du territoire. Les mobilités doivent intégrer les documents de planification (PLUi, SCoT, plans de mobilité, PCAET), afin d’assurer la cohérence entre urbanisme, déplacements et transition écologique.

Comment promouvoir les modes doux en dehors des centres-villes ?
Quels sont les éléments clés pour développer un réseau de transport doux ?
Pourquoi la concertation avec les habitants est-elle importante dans les projets d’aménagement ?

Une politique de développement durable globale doit faciliter les déplacements alternatifs dans les centres-villes mais également en dehors. Les villes actuelles et l’étalement urbain alimentent l’utilisation de la voiture, alors que les modes doux (marche, vélo, roller, trottinette…) ou modes actifs sont tout aussi pertinents en milieu périurbain, sur des distances appropriées.

Depuis les années 2010, des évolutions législatives majeures ont profondément renouvelé les politiques de mobilité. La loi n° 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte a introduit de premiers outils visant à restreindre la circulation automobile dans les zones les plus polluées.

La loi n° 2019-1428 du 24 décembre 2019 d’orientation des mobilités, dite « LOM », a constitué un véritable tournant pour les territoires puisqu’elle a permis d’accorder de nouvelles compétences aux collectivités territoriales pour organiser des services et modes de déplacements qui sortent de la dépendance automobile. L’intercommunalité est devenue, depuis la LOM, l’autorité organisatrice de la mobilité (AOM) qui est tenue de définir une stratégie locale de mobilité adaptée aux enjeux locaux. Les plans de mobilité constituent l’outil principal de planification intégrant les modes actifs (marche, vélo). La loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets, dite « loi Climat et résilience », a quant à elle consolidé ces orientations en inscrivant la mobilité dans les objectifs de transition écologique et de qualité de l’air, notamment en rendant obligatoires les zones à faibles émissions (ZFE) dans certaines agglomérations (dispositif finalement en sursis à la suite de l’adoption du projet de loi de simplification de la vie économique en avril 2026, dans l'attente de l'avis du Conseil constitutionnel) et en fixant un calendrier de restriction des véhicules les plus polluants.

Dans ce contexte, il s’agit pour les collectivités de construire des politiques cohérentes entre urbanisme et transport pour favoriser les déplacements de proximité et les modes doux, à une échelle plus élargie des centres-villes : analyse des pratiques et des besoins, maillage de cheminements de qualité, aménagement d’espaces publics attractifs, modération des vitesses, intermodalité avec les transports collectifs et actions de sensibilisation.

Les mobilités dites « douces » occupent désormais une place croissante dans le quotidien des Français. Elles constituent aujourd’hui un levier structurant des politiques d’aménagement et de transition écologique des territoires, y compris dans les espaces périurbains et peu denses.

L’évolution des modes de déplacement s’inscrit justement dans une stratégie globale de transformation des cadres de vie, articulant urbanisme, santé, environnement et cohésion territoriale. Elle repose sur une requalification de l’espace public visant à rééquilibrer le partage de la voirie au profit des modes actifs, au moyen d’aménagements plus apaisés, sécurisés et continus. Une transformation qui passe notamment par la réduction de la place et de la vitesse de la voiture, la sécurisation des itinéraires piétons et cyclables, ainsi que la structuration de courtes distances, inspirées de la « ville du quart d’heure ».

Positionner la politique

Redonner place aux modes doux en dehors des centres-villes nécessite une cohérence forte entre les politiques d’urbanisme et de mobilité. Il s’agit d’opter pour un urbanisme sobre et résilient qui œuvre pour une densification maîtrisée des espaces, une limitation de l’étalement urbain, la réduction de la dépendance à la voiture individuelle et le développement des alternatives, la réhabilitation d’un espace public accessible à tous et l’organisation des courtes distances. Cette démarche doit s’inscrire dans un cadre stratégique structuré, en lien avec les compétences des autorités organisatrices de la mobilité et leurs documents de planification applicables (plans de mobilité, schéma de cohérence territoriale [SCoT], plan local d’urbanisme communal/intercommunal [PLU/PLUi]).

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