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Le développement du sport-santé par les EPCI

Mise à jour le 21 mai 2024

Nos fiches mettent en partage l’expérience terrain. Elles vous offrent un décryptage synthétique d’une problématique et vous accompagnent dans la compréhension des différents enjeux.

Contexte

Si les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) se sont peu à peu emparés de la compétence sportive, concevoir et mettre en œuvre une action publique conçue autour des enjeux du « sport-santé » semble poser de nombreuses questions tant l’échelon intercommunal n’apparaît pas naturellement comme un acteur du système de santé ; pourtant l’inactivité physique est le 4e facteur de risque de mortalité dans le monde. Le lien entre le sport et la santé est donc manifeste et est à l’origine du développement de politiques publiques en ce sens.

La légitimité des EPCI à se saisir des enjeux de santé de leur territoire s’est accrue depuis la loi portant réforme de l’hôpital et relative aux patients, à la santé et aux territoires (HPST) compte tenu de leurs compétences variées en lien avec la santé (urbanisme, environnement, transports actifs…), et de leur capacité à fédérer les différents acteurs du territoire et favorisant une approche intersectorielle (santé, sécurité publique, loisirs, insertion sociale…).

Quels que soient les territoires, urbains ou ruraux, développer une politique sport-santé reste un défi fondamental. Cela suppose qu’un effort accru de promotion de l’activité physique et sportive soit conduit en direction des populations et des territoires les moins favorisés, lesquels présentent souvent et parallèlement les plus mauvais indicateurs de santé.

La présente fiche s’attachera à présenter les différents aspects du développement d’une politique sport-santé par les EPCI, laquelle fait également émerger un certain nombre d’interrogations liées à l’aménagement, à l’égalité des territoires mais aussi à la mobilité et à l’accessibilité aux espaces et sites de pratique avant d’étudier, en pratique, les outils, à la disposition des EPCI permettant le développement du sport-santé.

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Étendue de la compétence sport-santé

Le sport-santé « recouvre la pratique d’activités physiques ou sportives qui contribuent au bien-être et à la santé du pratiquant conformément à la définition de la santé par l’Organisation mondiale de la santé : physique, psychologique et sociale » (source : sports.gouv.fr).

Cette pratique va contribuer « au maintien de la santé chez les sujets sains (prévention...

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