Bruno Cohen-Bacrie
Directeur de la communication et de l'événementiel
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Directeur de la communication et de l’évènementiel de la ville de Pont-de-Claix (Isère, 11 000 habitants) depuis juin 2025, il était dircom de la ville de Dieppe (Seine-Maritime) depuis juillet 2023.
Il a dirigé, de juin 2019 à juin 2023, la communication du Département/Région de Mayotte, le 101e et plus récent département français.
Refonte du magazine territorial, du journal interne, de l’Agenda départemental, réorganisation de la direction de la communication, il y a impulsé de nombreux chantiers.
Il était précédemment directeur de la communication de la ville d’Echirolles (2001-2019).
Fort d’une longue expérience comme directeur de la communication en collectivité, il est l’auteur de nombreuses publications et collabore notamment à la Lettre du cadre territorial et au magazine Technicités.
Il a notamment enseigné durant 15 ans à l’Institut de la communication et des médias de l’Université Stendhal à Grenoble.
Il contribue à la réflexion sur les réseaux de communicants locaux et les enjeux de la profession.
Publications récentes
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Fiche pratique
Développer des démarches de communication à l’échelle du département et de la région
Départements et régions ont été les principaux bénéficiaires des lois de décentralisation de 1982, qui en ont fait des collectivités territoriales à part entière. De cette période date l’essor des politiques de communication départementale et régionale. Celles-ci ont dû à la fois valoriser des identités territoriales plus ou moins affirmées et faire connaître les compétences exercées (action sociale, développement économique, etc.), tout en se distinguant dans un paysage local singulièrement encombré. Ces démarches de communication importantes restent pourtant méconnues. La future réforme territoriale ne s’est pas traduite par une plus grande lisibilité. Cette fiche fait le point sur les enjeux d’identité des régions comme des départements.
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Fiche pratique
Protéger les droits d’auteur des agents publics
Les collectivités publiques utilisent, dans leur communication, des éléments tels que des textes ou des images, voire de plus en plus fréquemment des sons. Or, il est bien des cas où nul ne connaît la répartition des droits de propriété intellectuelle sur ces éléments. Jusqu’à l’existence de la loi « DADVSI », les agents publics étaient privés de droits d’auteur sur les « œuvres » qu’ils effectuaient dans leurs fonctions en s’appuyant sur les moyens du service. La loi leur a reconnu la qualité d’auteur dans ce cadre, à l’exception toutefois des œuvres collectives. L’absence d’une véritable gestion concernant ces droits fait courir le risque de régler des indemnités pécuniaires fortes. Cependant, le danger peut être également autre, car il consiste en la perte d’un actif essentiel. Des collectivités ont par exemple été privées de leur banque d’images, laquelle est devenue propriété de l’un de leurs agents. Cette fiche propose un point sur cette question d’actualité.
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Fiche pratique
Communiquer en direction des publics difficiles
La communication territoriale s’adresse tout à la fois à la population dans sa globalité et à des publics spécifiques repérés : anciens, jeunes, collégiens (pour les départements), lycéens (pour les régions). Les médias traditionnels permettent de jouer dans ces deux directions, ciblées ou non. L’accueil dans une collectivité locale constitue, parallèlement, la vitrine d’un service, un véritable enjeu – premier – de communication. La recrudescence de l’agressivité comme de la violence est aujourd’hui un phénomène auquel font face les professionnels de l’accueil. Les travailleurs sociaux des collectivités territoriales se heurtent parfois, lors de l’accueil du public en difficulté (ou non), au climat tendu suscité par la crise. Ces agents se trouvent en prise avec des usagers parfois agressifs. Toutes les fonctions d’accueil sont confrontées à des difficultés de plus en plus grandes. L’accueil représente le premier contact de l’usager avec le service, s’avérant déterminant pour la suite de la prise en charge. La communication, sous toutes ses formes, en direction des publics dits « difficiles », représente un enjeu – complexe – en termes d’accueil comme d’information au quotidien.
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Fiche pratique
Piloter la mise en place d’une nouvelle charte graphique
L’identité visuelle, l’ensemble des signes graphiques propres à toute collectivité, permet de renforcer l’identification et l’efficacité de la communication, en se déployant sur l’ensemble des supports de l’institution, mais aussi la signalétique des bâtiments, les vêtements ou les véhicules. Créer une charte graphique permet de garantir une cohérence minimale dans votre démarche de communication. Elle définit les standards à respecter comme la place du logo, les couleurs à privilégier en fonction du positionnement de la collectivité, de son histoire ou encore la façon d’utiliser les polices. L’évolution des techniques, la multiplication des usages, des supports, des acteurs et des messages ne sont pas sans impact sur les nouveaux enjeux territoriaux. Elles conduisent désormais à la représentation simplifiée de l’univers graphique des institutions, là où la richesse des couleurs et des informations faisait souvent figure de règle. Cette fiche recense les préalables à la mise en place d’une nouvelle charte graphique, de la conception à son déploiement. Une réflexion intéressante – mais pas sans obstacles – à conduire en début de mandat.
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Fiche pratique
Les nouveaux enjeux et spécificités de la communication intercommunale
En 25 ans, le paysage intercommunal s’est métamorphosé. Les intercommunalités se sont développées et sont à même désormais de gérer de nombreux services (collecte des déchets, réseaux d’eau et d’assainissements, zones d’activités, etc.) mais également des organismes ou équipements culturels et sportifs. Dans cette même perspective, les plans locaux d’urbanisme intercommunaux (PLUi) ont également évolué. La communication intercommunale se cherche pourtant encore dans un contexte particulièrement mouvant : textes sur la décentralisation, nouveaux périmètres intercommunaux à rapprocher des bassins de vie, fléchage électoral encore récent, etc. Avec la loi Maptam, une dizaine d'agglomérations sont officiellement devenues métropoles. Le phénomène intercommunal a tout naturellement engendré l’émergence d’un nouvel acteur dans la communication territoriale. Mais son positionnement est différent : la communication intercommunale ne bénéficie pas de la lisibilité institutionnelle propre aux communes. Quels sont donc les grands traits de cette communication encore jeune et qui doit apporter la preuve de sa complémentarité avec celle des communes ? Le communicant public intercommunal doit maîtriser une méthodologie propre à affirmer le positionnement, l’identité et les services de son institution. Les efforts de coordination des communications communautaires et municipales stagnent, et les communicants expriment leurs difficultés à intéresser certains publics (tant les habitants que les élus municipaux) qui « ne se sentent pas tous concernés ». Cette fiche rassemble des éléments croisés sur ces enjeux et spécificités.
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Fiche pratique
Donner sa juste place à l’intercommunalité dans la communication municipale
L’intercommunalité : un changement d’échelle pour la communication municipale ? Depuis la création des intercommunalités et des métropoles en janvier 2015, le besoin de susciter des passerelles de communication entre les territoires est devenu une nécessité pour mieux s’adresser à toutes les populations. De la communication ultra-ciblée à celle plus grand public, l’écart s’avère souvent difficile à hiérarchiser dans la communication municipale, d’où l’utilité de créer de nouveaux espaces dans les supports locaux, tout en continuant de favoriser le lien avec la quotidienneté, la commune et ses habitants. La fonction communication des intercommunalités s’institutionnalise d’ailleurs, se professionnalise et voit ses moyens (budgétaires et humains) croître doucement mais sûrement depuis plus de dix ans (seules les plus petites communautés de communes resteraient à l’écart de ce mouvement). Des effets positifs se font donc sentir : selon une majorité de communicants, leur intercommunalité est mieux perçue par ses habitants à l’issue du mandat débuté en 2014. En termes de communication, l’intercommunalité est à considérer comme un atout supplémentaire intégrant des bénéfices pour les populations, plutôt que venue « d’en haut » ou sans contact avec le réel. Chaque EPCI a aussi ses codes de communication qu’il faudra intégrer ou harmoniser. Cette communication mixte devra aussi construire des liens, voire des synergies, entre les communicants quel que soit leur niveau de responsabilité et d’implication sur les territoires. S’emparer de tous les outils existants, voire en créer de nouveaux, pour mieux communiquer sur les enjeux de l’intercommunalité, tel est le sens de cette fiche.
