![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Florian Glay
Formateur RH
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Coordinateur sur la pratique des RH territoriales, Florian Glay est directeur des ressources humaines, avec une expérience confirmée dans la fonction publique de l’État et la fonction publique territoriale.
Spécialiste du droit et du statut dans la fonction publique, il accompagne depuis plusieurs années les employeurs publics sur leurs problématiques RH complexes.
Il intervient régulièrement comme formateur auprès de directions des ressources humaines, de managers et d’acteurs RH du secteur public.
Aujourd’hui en disponibilité de la fonction publique, il se consacre à l’accompagnement des organisations publiques en conseil, formation et appui stratégique RH.
Publications récentes
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Fiche pratique 13 novembre 2025
La réserve électorale des agents publics
Le contexte des élections municipales renforce de manière significative le devoir de réserve et l’obligation de neutralité inhérents à la fonction publique. Cette intensification, fermement consacrée par le juge administratif, vise à garantir l’égalité de traitement entre les candidats et à préserver l’image et la neutralité indispensables du service public. En période électorale, l’agent public est ainsi astreint à une obligation de retenue accrue, lui interdisant notamment d’utiliser le temps de service, les moyens matériels ou les locaux de la collectivité à des fins de promotion politique ou électorale.
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Fiche pratique 13 novembre 2025
La déclaration des effectifs au 1er janvier pour préparer les élections professionnelles
La détermination de l’effectif des agents d’une collectivité ou d’un établissement public est fixée, pour les élections professionnelles générales de la fonction publique, à la date du 1er janvier de l’année du scrutin. Par anticipation de l’échéance de décembre 2026, l’effectif de référence sera donc celui constaté au 1er janvier 2026. Ce recensement, encadré par la réglementation relative aux instances de dialogue social, poursuit un double objectif : Il permet de déterminer l’obligation de créer ou non un comité social territorial (CST) propre à la collectivité, le seuil de 50 agents étant apprécié à cette date. Il est fondamental pour l’établissement de la liste des électeurs (principe de l’appréciation des conditions d’éligibilité et d’électorat au 1er janvier) et pour la fixation du nombre de représentants du personnel titulaires et suppléants au sein de ces instances. Les collectivités et établissements sont tenus de procéder à l’arrêté de ces effectifs et de transmettre les informations nécessaires aux centres de gestion au plus tard au début de l’année concernée.
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Fiche pratique 13 novembre 2025
Faire face à une demande d’accident de service dans le cadre de relations managériales dégradées
Les agents publics peuvent être confrontés à des événements psychologiquement traumatisants dans le cadre de leur activité professionnelle : altercation avec un supérieur, humiliation en réunion, décision brutale perçue comme injuste, ou encore exposition à un événement choquant. Lorsqu’un trouble psychique survient immédiatement à la suite de cet événement, il peut relever de la notion d’accident de service au sens du Code général de la fonction publique. Toutefois, la reconnaissance de tels faits demeure juridiquement délicate, car elle suppose de caractériser un fait précis, daté et soudain, distinct d’un conflit ou d’une souffrance professionnelle diffuse. L’administration doit donc distinguer le choc psychologique ponctuel du contexte relationnel dégradé relevant davantage du risque psychosocial.
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Fiche pratique 20 octobre 2025
Élaborer le rapport social unique (RSU)
La loi n° 2019-828 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique a prévu la simplification et l’unification des rapports, dont le rapport sur l’état de la collectivité (bilan social), en un rapport social unique (RSU) rédigé à partir d’une base de données sociales (BDS). Le RSU peut être déployé depuis le 1er janvier 2021 avec une période transitoire jusqu’en 2022, année de renouvellement des instances paritaires. En effet, le RSU annuel vient désormais se substituer : à l’ancien bilan social qui devait être établi tous les 2 ans ; au rapport de situation comparée entre les hommes et les femmes ; au rapport sur l’obligation d’emploi des travailleurs handicapés. Le RSU et la BDS sont de nouveaux outils au service du dialogue social et de la négociation collective souhaitée par la loi de transformation de la fonction publique. Le RSU est créé pour harmoniser les données entre les trois versants de la fonction publique et nourrir le dialogue social, afin de rendre celui-ci plus stratégique en comité social territorial (CST).
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Fiche pratique 1 octobre 2025
Gérer le Covid-19 dans les administrations
Le reflux de l’épidémie constaté au printemps et pendant l’été 2022 permet d’envisager une nouvelle phase dans la gestion du Covid-19 en traitant la maladie comme une maladie ordinaire, sans exonérer les employeurs publics à l’obligation de sécurité envers les agents publics.
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Fiche pratique 1 octobre 2025
Accroître son attractivité dans la fonction publique territoriale
À l’instar des employeurs privés, le recrutement est un enjeu du quotidien pour les employeurs publics. La fonction recrutement a été profondément bouleversée par la crise sanitaire du Covid-19, et recruter, particulièrement sur les métiers en tension, est devenu anxiogène pour les collectivités. La présente fiche vise à donner des idées et des pistes de solution dans cette optique.
