![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Henri Badell
Ancien directeur d’établissements médico-sociaux publics dans le Haut-Var
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Ancien directeur d’établissements médico-sociaux publics dans le Haut-Var, Henri Badell est intervenu dans le champ du handicap (IME/Sessad/Esat) et dans celui des personnes âgées (deux Ehpad).
Titulaire d’un DESS de gestion de l’entreprise sociale et du Cafdes, diplômé de l’Ehesp 1999/2000, il intervient régulièrement à l’Ehesp et notamment en qualité de conseiller en parcours de formation pour les élèves directeurs.
En 2022, il a participé en qualité de co-auteur à l’ouvrage édité par les Presses de l’Ehesp : Le métier de directeur d’établissement sanitaire, social et médico-social.
Très engagé dans son action de défense et de promotion des établissements publics sociaux et médico-sociaux, il a siégé en qualité de représentant du Gepso à tous les niveaux de la démocratie en santé (CTS, CRSA et CNS).
Il exerce aujourd’hui le rôle de personnalité qualifiée dans le département des Pyrénées orientales. Toujours en lien avec les D3S, il siège en qualité de personnalité qualifiée à l’instance collégiale du Centre national de gestion ; et accompagne encore les établissements en qualité de consultant spécialisé du médico-social.
Publications récentes
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Fiche pratique
L’affectation du résultat des établissements médico-sociaux
La loi d’accompagnement de la société au vieillissement de 2015 a mis en place l’obligation pour les établissements médico-sociaux, et notamment les Ehpad, de signer un contrat pluriannuel d’objectifs et de moyens (CPOM) avec les autorités de tarification. Les CPOM ont pour vocation de permettre aux directeurs de structures de gérer plus librement leur budget sur une période de 5 ans. Conséquence de ce nouvel outil, le décret n° 2016-1815 du 21 décembre 2016 modifiant les dispositions financières applicables aux Établissements et services sociaux et médico-sociaux modifie les règles budgétaires et comptables applicables aux Établissements, et soumet ceux-ci à la transmission d’un état des prévisions de recettes et de dépenses (EPRD), dans le cadre d’un passage à une tarification à la ressource… C’est donc dans cette logique différente que s’inscrit l’affectation du résultat en fin d’exercice avec des outils nouveaux, dans le cadre d’un changement dans les pratiques professionnelles des directions qui doivent résolument inscrire leur établissement dans la performance. Cependant, on notera que la mise en place de l’EPRD conduit à simplifier les règles d’affectation du résultat avec notamment la fin de l’affectation du résultat par sections tarifaires, la fin de la pluri-annualité de l’affectation du résultat, la fin de la procédure de réformation du résultat… Nous aborderons tour à tour la procédure d’affectation du résultat, les modalités d’affectation du résultat d’exploitation, l’affectation du résultat excédentaire et l’affectation du résultat déficitaire.
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Fiche pratique
Comment mettre en place un comité social et économique (CSE) dans un Établissement d’accueil pour personnes âgées
Le comité social et économique (CSE), entré en vigueur depuis le 1er janvier 2018, est désormais l’unique instance représentative du personnel, dont la mise en place s’impose à toutes les entreprises occupant au moins 11 salariés. Il a été institué par l’ordonnance n° 2017-1386 du 22 décembre 2017, dite « ordonnance Macron », et son décret d’application n° 2017-1819 du 29 décembre 2017. Dans les entreprises de 11 à 49 salariés, le CSE se substitue aux délégués du personnel. Dans les entreprises de 50 salariés et plus, il fusionne le comité d’entreprise, les délégués du personnel et le comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail (CHSCT). Les Établissements et services sociaux et médico-sociaux, et notamment ceux qui accueillent des personnes âgées, n’échappent pas à la règle. Le CSE a un caractère obligatoire et, notamment dans les entreprises de 50 salariés et plus, il opère une véritable fusion des anciennes instances représentatives du personnel. De ce double point de vue, il constitue indéniablement une révolution du paysage de la représentation du personnel en France. Ainsi, depuis le 1er janvier 2020, les mandats de délégués du personnel, d’élus de comité d’entreprise (CE) et de membres du CHSCT ont cessé de plein droit et vous devez donc, en tant qu’employeur d’une structure médico-sociale pour personnes âgées, mettre en place le CSE. Cette fiche n’a pas vocation à décrire le « mode d’emploi » exhaustif du CSE, mais à comprendre comment mettre en place cette instance nouvelle et en apprécier les atouts. Pour cela, nous vous proposons de rappeler le rôle et les compétences du CSE, puis nous décrirons les différentes étapes de sa mise en place avant de mesurer ce qu’une telle instance peut vous apporter.
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Fiche pratique
Savoir mener un entretien d’évaluation (secteur public)
Qu’est-ce qu’un entretien d’évaluation ? C’est une situation interactive où deux personnes vont s’exprimer tour à tour. Il se déroule dans un contexte professionnel et est structuré par des règles énoncées. Il s’agit d’un processus qui vise à porter une appréciation professionnelle objective du collaborateur. Savoir mener un entretien, c’est susciter et maintenir un climat d’échange et de coopération en adoptant une attitude d’ouverture. C’est disposer d’une méthode (organisation, déroulement, communication) facilitant l’expression de l’évalué dans un cadre prédéterminé. Ainsi, l’entretien est destiné à permettre au collaborateur de faire un diagnostic et de prendre conscience de ses forces et de ses axes à développer.
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Fiche pratique
Droit de retrait et pandémie de Covid-19
Dans ce contexte difficile d’épidémie de Covid-19, nous sommes interrogés quotidiennement dans nos établissements quant à la possibilité de faire valoir le droit de retrait, et notamment lorsque les mesures de protection sanitaire recommandées par le gouvernement et les milieux scientifiques ne sont pas respectées. La question du droit de retrait est souvent soulevée en ce moment. Comment assurer ce nécessaire équilibre entre continuité du service public et sécurité de nos agents ? En effet, de plus en plus de salariés estiment que les règles sanitaires face à la pandémie de Covid-19, dans le cadre de leur travail, ne sont pas respectées. Ce droit de retrait est-il justifié dans la fonction publique hospitalière en particulier ? Quels arguments donner à nos salariés qui invoquent ce droit fondamental en matière d’hygiène et de sécurité ?
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Fiche pratique
Le fait religieux en Ehpad
En tant que siège d’une communauté humaine, lieu de vie pour les résidents, lieu de travail pour les professionnels, les Ehpad n’échappent pas aux questionnements sur les modalités et les limites de l’exercice de la liberté religieuse des uns et des autres et de la pratique d’un culte. Cette problématique n’est pas nouvelle, mais resurgit de manière récurrente sous des formes diverses. Si la gestion des difficultés pratiques qu’elle pose peut parfois s’avérer délicate, le droit français pose assez clairement les contours et les limites de la présence du fait religieux en établissement. Le principe est celui de la garantie de l’exercice de la liberté religieuse, assorti de réserves importantes que sont, d’une manière générale, la préservation de l’ordre public et du fonctionnement de l’établissement et, plus particulièrement, le respect du principe de laïcité par les établissements publics.
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Fiche pratique
Les nouveaux leviers managériaux
La nécessaire évolution des pratiques managériales relève de la capacité des directeurs d'établissement à se délester des considérations anciennes, afin de s’ouvrir aux innovations en la matière. Force est de constater la faible cadence de ces évolutions, sans doute issue du phénomène naturel de résistance au changement plus que de l’absence de convictions quant à leur efficacité. Car toutes les organisations qui ont expérimenté ces nouvelles pratiques ont pu rapidement constater des améliorations notables sur le terrain, en matière de dynamique d’équipe autant que de prise en charge des patients et résidents, en passant par la progression individuelle des professionnels. Ces nouvelles pratiques ne se dupliquent toutefois pas selon un modèle standard, elles doivent être adaptées à l’établissement. Il faut considérer les aspects propres à l’organisation et à la culture de l’établissement concerné pour ensuite bien identifier les changements requis pour tendre effectivement vers le progrès économique et social voulu. On peut regrouper ces pratiques managériales nouvelles sous l’égide de trois grands concepts : la qualité de vie au travail (QVT) ; la responsabilité sociale et environnementale (RSE) de l’établissement ; l’image de marque de l’établissement. Enfin, l’adoption d’un projet de gouvernance et de management participatif favorise l’appropriation de ces enjeux par les équipes hospitalières.
