![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Jean-Claude Placiard
Ancien administrateur territorial, intervenant au CNFPT sur le management d’équipe dans le secteur social et le développement social local
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Administrateur territorial retraité, Jean-Claude Placiard est spécialisé dans le management stratégique et dans l’évaluation des politiques d’action sociale.
Avec une maitrise en économie et un DEA de socio-économie des ressources humaines, il est enseignant chercheur en économie de l’éducation.
Après un diplôme universitaire de formation de formateurs il rejoint le CNFPT et une grande mairie comme directeur de l’enfance.
Pendant 5 ans en disponibilité, comme consultant sénior, il forme au management des cadres de l’audiovisuel et contribue au développement de l’évaluation annuelle des ingénieurs, techniciens et administratifs du CNRS.
Il devient ensuite directeur général des solidarités dans trois départements.
À sa retraite, pour l’ODAS et le CNFPT, il conduit des missions de conseil dans une vingtaine de départements dont Mayotte et la Guadeloupe. Auteur pour Weka depuis 25 ans, il coordonne l’ouvrage « Évaluation et Qualité » et a dirigé plusieurs dossiers du médico-social sur l’action sociale.
Publications récentes
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Fiche pratique
Connaître le traitement des résultats par les conseils départementaux
Dans un environnement difficile au niveau budgétaire, et face à une certaine raréfaction des appels à projets, les directeurs d’établissements s’interrogent légitimement sur l’usage qui peut être fait des résultats des évaluations par les conseils départementaux. Une des inquiétudes de certains directeurs, c’est aussi le non-renouvellement de l’autorisation de fonctionnement (telle que prévue par les textes) en cas d’évaluation externe négative. Or, l’enjeu principal pour les conseils départementaux est de faire progresser la qualité des réponses apportées aux usagers des établissements médico-sociaux, aidant les gestionnaires d’établissements à passer d’une culture de moyens à une culture de contrats d’objectifs partagés. C’est un changement radical de mentalités tant pour les responsables d’établissements que pour les conseils départementaux qui ne peut se faire que dans un climat de confiance.
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Fiche pratique
Rédiger le rapport d’évaluation
La rédaction du rapport d’évaluation interne nécessite une implication forte de la direction de l’établissement ou du service, car la qualité du contenu du rapport est importante tant pour expliciter les résultats et les objectifs d’amélioration que pour afficher une stratégie managériale de progrès. Le rapport doit faire clairement apparaître la volonté des dirigeants de s’emparer de l’évaluation pour améliorer la qualité de service dans la structure.
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Fiche pratique
La position des ARS sur la qualité et l’évaluation
Le calendrier des évaluations interne et externe qui a été redéfini après l’adoption de la loi HPST, implique que le 4 janvier 2017, au terme de la première période de quinze ans, quelque 24 500 établissements ou services médico-sociaux auront vu leur autorisation renouvelée. Le système de l’évaluation interne et externe des établissements et services vise à améliorer de manière continue la qualité de l’accompagnement des usagers, et permet, d’une manière générale, d’apprécier l’efficacité de l’organisation médico-sociale au regard des objectifs qui lui sont assignés et des moyens qui lui sont dédiés. La loi du 2 janvier 2002 place le respect des droits des usagers au cœur de la rénovation sociale et médico-sociale. Dans le but d’accroître la qualité des prestations rendues, tous les établissements sociaux et médico-sociaux doivent être soumis à une procédure d’évaluation. Au travers d’un pilotage régional unifié en principe, l’ARS a pour mission de définir et de mettre en œuvre la politique régionale de santé dans le respect d’objectifs nationaux (cf. fiche Rôle et organisation des ARS). La position des ARS sera ainsi, dans la continuité de la démarche développée dans le domaine de la santé, mais avec des objectifs, des procédures et des référentiels propres au secteur médico-social, de mesurer à travers les résultats des évaluations internes et externes la qualité de la prise en charge au sein des établissements.
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Fiche pratique
Rôle et organisation des ARS
Les agences régionales de santé (ARS) ont succédé aux agences régionales de l’hospitalisation (ARH) avec pour objectif principal de mettre en place et de gérer au niveau régional, la politique de santé publique telle qu’elle a été arrêtée au niveau national dans le cadre de la loi HPST. Chargée de regrouper, à l’échelle de la région, la gestion de l’ensemble du secteur sanitaire, médico-social et social, l’ARS vise à opérer une convergence de l’offre de santé au travers d’actions dédiées à une population dans un cadre géographique régional. Pour atteindre ces objectifs, la puissance publique a souhaité réformer la gouvernance du système et privilégier une approche transversale des problématiques de santé. La loi « Hôpital, patients, santé et territoires » (HPST) du 21 juillet 2009 est d’une importance majeure pour l’ensemble des acteurs des secteurs sanitaire, médico-social, préventif, ambulatoire, curatif et soins de suite. La loi HPST répond à cinq objectifs majeurs : pérenniser notre système de santé, tout en améliorant sa qualité, augmentant ses performances, améliorer son efficience et réduire les inégalités d’accès à la santé. Le secteur médico-social se trouve étroitement concerné par cette réforme d’envergure, qui ne pourra qu’avoir des retombées importantes au fil des années au niveau des associations, de la gestion des établissements et services et qui, à terme, devrait aboutir à une véritable recomposition du secteur.
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Fiche pratique
Créer une revue qualité
La démarche qualité est jalonnée par les campagnes d’évaluation et des dynamiques fortes en ressortent et suscitent l’intérêt pour l’amélioration continue de la qualité des services. Pour faire vivre cette dynamique et pour surtout créer de l’échange et de l’intelligence collective dans votre établissement, la diffusion périodique d’une revue qualité est un bon outil au service de la démarche d’amélioration continue de la qualité.
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Fiche pratique
Rédiger un rapport annuel sur la qualité
La démarche d’amélioration continue de la qualité des services fait partie des obligations récentes qui s’imposent aux établissements sociaux et médico-sociaux mais qui ne sont pas toujours dotées en moyens par les financeurs. Aussi, la démarche est par nature diffuse et les actions qui sont menées ne sont pas toujours très visibles. Rédiger un rapport annuel d’activité sur la qualité permet de valoriser et de mettre en lumière les actions qui ont été conduites pendant l’année. Il permet aussi de faire le point sur les actions restant à mener et de se projeter sur l’année à venir.
