![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Jean Gaugler
Conseiller aux décideurs locaux
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Jean Gaugler est titulaire d’une maîtrise de droit public et d’un DESS Administration des collectivités territoriales.
Après un parcours dans la fonction publique territoriale, tout d’abord en tant que directeur administratif et financier d’une commune et juriste dans un conseil départemental, il est recruté en tant que DGS de plusieurs communes.
Depuis le mois de mai 2024, il exerce le métier de conseiller aux décideurs locaux pour la Direction générale des Finances publiques. Dans ce cadre, il accompagne 40 communes, une communauté d’agglomération et une dizaine de syndicats intercommunaux sur les sujets de conseil budgétaire et financier, d’analyse financière, d’optimisation des ressources fiscales et financières, de gestion de la dette et des emprunts, de fiabilisation comptable, de marchés publics et de délégation de service public.
Publications récentes
-
Fiche pratique 2 septembre 2024
Mobiliser les outils de la gestion de la trésorerie
En matière de trésorerie, les collectivités territoriales doivent chercher à atteindre quotidiennement une trésorerie positive la plus proche possible de « 0 ». Pour ce faire, elles peuvent utiliser différents outils. La connaissance précise des différents outils de la gestion de la trésorerie, exposés dans cette fiche, doit permettre aux collectivités non seulement de mettre leur trésorerie à « 0 », mais également, une fois cet objectif atteint, de maintenir tout au long de l’année une gestion à flux tendu de leur encaisse.
-
Fiche pratique 2 septembre 2024
Les spécificités des instructions comptables M4 et M22
S’il existe un plan comptable général, commun à toutes les organisations relevant de la comptabilité privée (plan comptable général de 1982 – PCG 82), les collectivités territoriales sont cependant tenues d’appliquer des instructions comptables qui leur sont propres. Ainsi, depuis le 1er janvier 2024, pour nombre de communes et d’établissements publics de coopération, le référentiel budgétaire et comptable M57 s’est substitué à l’instruction budgétaire et comptable M14. Les collectivités territoriales peuvent toutefois être soumises à d’autres instructions comptables (M4, M22) pour certaines de leurs activités. L’objet de cette fiche est de vous présenter les principales caractéristiques de ces instructions comptables M4 et M22 afin que vous puissiez en comprendre les grands principes et les logiques de fonctionnement.
-
Fiche pratique 2 septembre 2024
Bien connaître ses recettes de fonctionnement
Toute collectivité est amenée à voter et à exécuter annuellement un ou plusieurs budgets. La préparation budgétaire est un processus rigoureux qui nécessite de prévoir le montant des différentes composantes de son budget, dont les recettes de fonctionnement qui jouent un rôle fondamental en matière d’équilibre financier. Un budget comporte une section d’investissement et une section de fonctionnement, toutes deux comprenant une partie recettes et une partie dépenses, qui doivent obligatoirement être équilibrées. Cette fiche a pour objet de vous présenter les principales composantes des recettes de fonctionnement en les illustrant d’exemples concrets afin que vous puissiez appréhender précisément les différents éléments relatifs à votre budget.
-
Fiche pratique 2 septembre 2024
Connaître les principes d’une communication financière réussie
Toutes les communes disposent de budgets. Tous les citoyens évoquent les finances publiques, celles de l’État mais aussi, de plus en plus, celles de leur commune. Les débats budgétaires s’avèrent parfois houleux, parfois sereins, et les budgets les plus difficiles ne sont pas forcément ceux qui attirent le plus de contestation. Il existe donc bien des modalités de communication financière qui réussissent mieux que d’autres. Aucune méthode-type n’existe pour réaliser une communication financière. Toutefois, de nombreux écueils peuvent facilement être évités. Et un large choix de possibilités d’actions s’offre, pour peu que certains principes soient respectés. Vous trouverez dans cette fiche : l’approche méthodologique globale de la communication financière ; de nombreux écueils à éviter dans vos choix de communication financière ; les principes à respecter pour garantir une communication financière réussie.
-
Fiche pratique 2 septembre 2024
Dépenses d’investissement : trouver les principaux gisements
Les collectivités territoriales évoluent aujourd’hui dans un contexte budgétaire contraint, et voient leur situation financière se dégrader sensiblement sous le double effet d’une augmentation de leurs dépenses et d’une contraction de leurs recettes. Dans ce cadre, afin d’assurer l’équilibre de leur budget et de conserver une situation financière durablement saine, les collectivités sont dans l’obligation de trouver des leviers d’optimisation de leurs dépenses et de leurs recettes. Cette fiche vous permettra d’identifier les principaux postes de dépenses d’investissement qu’il vous conviendra d’examiner dans le cadre de l’exercice d’optimisation de votre budget. Il est nécessaire, pour optimiser les dépenses d’investissement d’une collectivité, d’en maîtriser préalablement les principales composantes (cf. Étape 1) avant d’examiner la mise en œuvre de mesures d’optimisation des dépenses d’équipement (cf. Étape 2) et des remboursements d’emprunts (cf. Étape 3).
-
Fiche pratique 2 septembre 2024
Identifier les risques pour construire une communication financière responsable
La nécessité de communication financière s’est accrue de manière concomitante au développement et à la diversification des compétences dévolues et exercées par les collectivités. Selon l’ampleur des difficultés budgétaires rencontrées par les collectivités locales, elle conduit à mesurer la réalité des risques du secteur public. Or, ceux-ci ne se limitent pas à la seule gestion communale. Instaurée sur un souhait de connaissance de la chose publique, la communication financière s’est considérablement développée à la prise de conscience d’un possible risque financier dans la gestion publique. L’impossible remboursement de sa dette, pourtant dépense obligatoire, par la ville d’Angoulême en 1990, a participé à construire une communication financière minimale sur un périmètre plus large que la commune. Vous trouverez dans cette fiche : une approche exhaustive de l’origine du risque financier ; une méthodologie pour déterminer un périmètre de communication financière.
