![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Jean Gaugler
Conseiller aux décideurs locaux
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Jean Gaugler est titulaire d’une maîtrise de droit public et d’un DESS Administration des collectivités territoriales.
Après un parcours dans la fonction publique territoriale, tout d’abord en tant que directeur administratif et financier d’une commune et juriste dans un conseil départemental, il est recruté en tant que DGS de plusieurs communes.
Depuis le mois de mai 2024, il exerce le métier de conseiller aux décideurs locaux pour la Direction générale des Finances publiques. Dans ce cadre, il accompagne 40 communes, une communauté d’agglomération et une dizaine de syndicats intercommunaux sur les sujets de conseil budgétaire et financier, d’analyse financière, d’optimisation des ressources fiscales et financières, de gestion de la dette et des emprunts, de fiabilisation comptable, de marchés publics et de délégation de service public.
Publications récentes
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Fiche pratique
Connaître les grandes familles de taux pour gérer au mieux le risque financier
En fonction de la nature du bien à financer, de la durée de l’emprunt, du niveau des taux d’intérêt, des perspectives économiques et financières, a-t-on plutôt intérêt à emprunter en taux fixe, en taux variable ou en taux révisable ? Cette fiche permet de faire le point sur les différents types de taux afin de connaître à la fois les risques pris, mais aussi les facteurs qui vont déterminer l’évolution des différents types de taux. En effet, emprunter pour une collectivité ou un autre opérateur économique implique nécessairement de prendre un risque de taux. Si l’emprunt s’effectue en taux variable, le risque est à la fois budgétaire et financier en cas de hausse des taux. Si l’emprunt s’effectue en taux fixe, même si l’annuité est budgétairement connue, le risque est financier dans la mesure où l’emprunteur risque de ne pas bénéficier des baisses de taux.
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Fiche pratique
Identifier les différents types de produits de financement offerts aux collectivités
Au fil du temps, les produits de financement offerts aux collectivités se complexifient considérablement. Dans ce cadre, il est impératif d’identifier les différents types de produits offerts et les utilisations qu’ils permettent. En effet, cette sophistication procure aux collectivités des produits très souples susceptibles de répondre à toutes leurs préoccupations et à tous leurs objectifs. Pour autant, la souplesse engendre nécessairement un coût en temps et/ou en argent qu’il convient de bien appréhender. Connaître les différents produits existants doit donc vous permettre de choisir ceux qui répondent le mieux à vos enjeux.
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Fiche pratique
Instituer des redevances de stationnement
Le stationnement des véhicules peut présenter un certain danger et provoquer certaines nuisances, raisons pour lesquelles il doit être réglementé. Cette réglementation appartient au maire. Pour autant, le conseil municipal peut établir sur des voies qu'il détermine une redevance de stationnement. Le tarif peut être modulé en fonction de la durée du stationnement. Il peut prévoir également une tranche gratuite pour une durée déterminée. L’acte instituant la redevance peut prévoir une tarification spécifique pour certaines catégories d'usagers et notamment pour les résidents. En matière de stationnement, 2 types de réglementation doivent être combinés : celle édictée par le Code de la route et celle instaurée par le Code général des collectivités territoriales. Cette fiche a pour objet de préciser : les règles de stationnement ; les règles régissant le stationnement payant ; les spécificités du stationnement payant hors voirie ; les modes de règlement du stationnement payant hors voirie.
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Fiche pratique
Objectifs et apports d’une étude de coûts
Les collectivités territoriales sont aujourd’hui confrontées à une nette dégradation de leur situation financière, caractérisée par une augmentation de leurs dépenses, notamment sociales, et une forte contrainte sur leurs recettes, en raison notamment de la baisse des dotations de l’État et des réformes fiscales successives. Elles se trouvent par conséquent dans l’obligation de chercher par tous les moyens à optimiser leurs dépenses et leurs recettes afin d’exercer leurs compétences au meilleur coût possible, sans obérer la qualité du service rendu. Parmi ces moyens, la réalisation d’études de coûts par le service contrôle de gestion est une piste souvent explorée par les collectivités. Ces études leur permettent en effet d’établir une base de connaissance des coûts relatifs à leur activité, leurs équipements et leurs processus. Sur cette base, peuvent être recherchées des mesures d’optimisation destinées à maîtriser l’évolution de ces coûts, tout en garantissant la qualité et l’effectivité du service rendu.
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Fiche pratique
Construire un projet de direction en lien avec une démarche de performance
Dans le cadre de la mise en place d’une démarche de performance, les contrats établis entre directions et élus, sous l’égide de la direction générale, se doivent de présenter un caractère stratégique. Ils sont donc par nature partiels et non exhaustifs au niveau opérationnel. Il est dès lors indispensable de compléter ces contrats de performance par des « projets de direction » couvrant un périmètre plus large, dans lesquels les agents pourront se retrouver plus directement. Il convient d’appréhender les liens mais aussi les différences entre projets de direction et contrats de performance, afin d’en faire des outils complémentaires au service d’une démarche de performance pertinente et globale.
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Fiche pratique
Choisir des indicateurs fiables et pertinents
Dans le cadre du développement des démarches de performance locales, le choix des indicateurs associés aux objectifs revêt une importance particulière. De leur qualité dépendra en effet en partie la pertinence d’ensemble de votre démarche. Les indicateurs mesurent, à travers une donnée chiffrée, la réalisation des objectifs retenus dans le contrat de performance, de la manière la plus objective possible. Pour être tout à fait pertinents, ils devront réunir cumulativement un ensemble de caractéristiques essentielles, notamment être limités en nombre, divers et complémentaires, simples, mesurables et vérifiables.
