Quels acteurs mobiliser dans le travail prospectif ?

Les collectivités contribuent directement pour environ 15 % aux émissions nationales de GES et agissent indirectement sur plus de 50 % de celles-ci, à travers leurs politiques d’aménagement du territoire et d’urbanisme, d’habitat, de transport, d’approvisionnement énergétique… Pour parvenir à baisser les émissions de gaz à effet de serre du territoire, les actions de la collectivité ne suffisent pas. Il faut sensibiliser et mettre en mouvement l’ensemble des acteurs et la population. Il s’agit de mobiliser le plus grand nombre d’acteurs externes, institutionnels, sociaux, économiques, associatifs, ainsi que les services de la collectivité. Il faut aussi s’assurer de la disponibilité de ceux qui participeront aux ateliers de concertation.La démarche de prospective sera intégrée à l’élaboration du PCAET et s’appuiera sur la même organisation, en mode projet : élu pilote, chef de projet, comité de pilotage, équipe projet, éventuellement assistance à maîtrise d’ouvrage (AMO) pour les investigations techniques et l’animation des ateliers de concertation.Il est primordial que le volet prospectif soit porté par un élu convaincu de l’intérêt d’une approche intégrée qui permet de dépasser une liste d’actions sectorielles. Les scénarios énergétiques explorent explicitement comment atteindre un résultat désirable défini très précisément en termes d’émissions de gaz à effet de serre et de mix énergétique. Un des défis majeurs de ces scénarios est d’apporter des informations stratégiques et de ne pas être de purs exercices qui se résumeraient à des vœux pieux. D’où l’importance du portage politique.

Fichepratique

Sommaire

1. Réaliser le diagnostic territorial
2. Élaborer des stratégies visant à atteindre les objectifs climat-air-énergie
3. Construire des scénarios prospectifs et définir les actions à mettre en œuvre

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PCET

Mener le travail de prospective d’un plan climat-air-énergie territorial

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Coordonné par Valérie Blairon | Référence : 7088

L'essentiel par l'éditeur

Le travail prospectif d'un plan climat-air-énergie territorial (PCAET) repose sur un diagnostic territorial détaillé, identifiant les principaux secteurs émetteurs de gaz à effet de serre. Ce diagnostic permet d'élaborer des stratégies et des scénarios prospectifs pour atteindre les objectifs climatiques. La coconstruction d'actions avec les acteurs locaux est essentielle pour une transition énergétique efficace. La modélisation et la prospective énergétique locale sont cruciales pour quantifier les impacts et orienter les décisions.

Comment réaliser un diagnostic territorial pour un PCAET ?
Quelles sont les étapes clés pour élaborer des stratégies climatiques locales ?
Pourquoi la modélisation est-elle essentielle dans la prospective énergétique ?

La phase de prospective, lors de l’élaboration d’un plan climat-air-énergie territorial (PCAET), participe à la détermination des actions à entreprendre pour atteindre les différents objectifs climat-air-énergie fixés au niveau tant national qu’européen aux horizons 2020, 2030 et 2050. Sa plus-value réside dans la cohérence de la stratégie qui en découle et évite la simple juxtaposition de mesures sectorielles. Cette fiche présente les étapes du travail prospectif et les outils à mobiliser pour le réaliser.

La réflexion prospective consiste à :

élaborer une vision de long terme du territoire partagée par les différents acteurs ;
définir des scénarios chiffrés permettant d’atteindre les objectifs climat-air-énergie ;
identifier les différentes actions à mener et les acteurs concernés.

Réaliser le diagnostic territorial

Au sens strict du terme, le travail prospectif se situe entre le diagnostic et l’élaboration de la stratégie. En fait, ces trois étapes sont interdépendantes. En particulier, la structure du système prospectif est déterminée par la structure du diagnostic.

Une partie du diagnostic repose sur les principaux secteurs responsables d’émissions ou de consommations de gaz à effet de serre sur le territoire (en particulier car les modèles actuels, qui permettent de quantifier les émissions de GES dans des limites de temps et de budget acceptables pour un territoire, produisent des simulations numériques par secteur d’activité), à savoir :

les activités liées à l’administration locale (patrimoine et services) ;
les entreprises, l’habitat, le transport, l’énergie, les déchets…

Ainsi, les indicateur...

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