Accéder à un dispositif d'hébergement

Les Plans départementaux de l’accueil, de l’hébergement et de l’insertion (PDAHI) ( circulaire n° 2009-351 du 9 décembre 2009 ), élaborés sous l’égide des préfets de département en concertation avec les acteurs locaux, visent à établir une planification territoriale de l’offre d’hébergement.

Inclus dans les Plans départementaux d'action pour le logement des personnes défavorisées (PDALPD), ils assurent la continuité des parcours d'insertion vers le logement. En effet, l’hébergement ne peut être qu’une étape vers une solution de logement social ou adapté. En outre, le passage par l'hébergement d'urgence ne doit pas être considéré comme obligatoire si les capacités du demandeur lui permettent d'accéder à un logement de transition ou à un logement HLM. C’est pourquoi l'organisation des dispositifs d'hébergement doit se faire de façon globale et concertée, d’autres dispositifs d'insertion par le logement pouvant être sollicités : logements de transition (cf. Accéder à une résidence sociale), logements adaptés, sous-location (cf. Accéder au bail glissant), ou logement social classique.

Les Plans départementaux de l’accueil, de l’hébergement et de l’insertion (PDAHI) définissent :

• l'ensemble des places des centres d'hébergement et des logements temporaires ou de transition ;
• les différentes composantes du dispositif de « veille sociale » : évaluation et orientation des personnes sans-abri, recensement des demandes, organisation des équipes mobiles...

Ils fixent également des objectifs en matière de développement de l'offre d'hébergement, de la rénovation des structures existantes et de leur évolution vers des formules plus proches du logement.

La consultation de ce document permet de :

• connaître les types de structures disponibles sur le département et le public qu'elles accueillent ;
• planifier la création des nouvelles offres en fonction des besoins constatés sur le terrain.