Quelle structure juridique porteuse ?

S’agissant de dispositifs périscolaires locaux, les actions « Coup de Pouce » sont ordinairement pilotées par les maires des 250 villes de France partenaires, soit directement dans le cadre du budget communal, soit dans le cadre de structures administratives permettant d’associer d’autres institutions (caisses des écoles, centres communaux d’action sociale [CCAS]).Il arrive néanmoins que le portage soit délégué à des centres sociaux ou des associations, avec allocation de subvention, ce qui peut en particulier favoriser le travail avec des familles dites éloignées de la culture scolaire.L’association Coup de Pouce n’est à ce jour pas porteuse de dispositifs locaux, mais ne s’en interdit plus l’éventualité.

Le coût d’une action « Coup de Pouce Clé » (lecture, écriture) en CP est essentiellement constitué du salaire de l’animateur, rémunéré 2 heures par séance (1 h 30 de présentiel face aux enfants, 30 minutes de temps de préparation et d’échanges avec les parents), 4 soirs par semaine de mi-novembre à mi-juin (environ 26 semaines).Pour le « Coup de Pouce Clém » (lecture, écriture, mathématiques) en CE1, les séances se tiennent le plus souvent 3 soirs par semaine.Pour le « Coup de Pouce Cla » (langage) en grande section, les séances durent 1 heure de janvier à juin, 4 soirs par semaine.Les coordinateurs-enseignants sont rémunérés sur une base forfaitaire annuelle (classiquement : 1 heure par semaine et par club).Le temps passé aux formations dispensées par l’association Coup de Pouce est rémunéré aux acteurs.A noterLorsque la structure juridique porteuse est publique, les cotisations sociales ne sont pas à payer pour les enseignants qui intègrent le dispositif soit en tant qu’animateurs, soit en tant que coordinateurs.Un investissement relativement modeste en matériel pédagogique est à prévoir la première année (mallette, jeux, outils de l’association), et est à réassortir les années suivantes (abonnements aux revues, matériel fongible, cahiers de vacances).Le coût complet moyen d’un club Coup de Pouce Clé en France est de 5 500 € par an, avec de très importantes disparités dues aux politiques salariales menées et aux contrats choisis.Les temps d’intervention et donc les coûts sont moindres en grande section, ainsi qu’en CE1 si le dispositif ne se tient que 3 soirs par semaine.

Selon la dernière enquête nationale en 2015, sont mobilisés pour le financement du Coup de Pouce en France :les fonds ville à hauteur de 46 % ;les fonds préfectoraux de la politique de la ville à hauteur de 40 % ;la CAF à hauteur de 9 % ;l’Éducation nationale à hauteur de 4 % ;le mécénat local à hauteur de 1 %.

Quelles fonctions dans le dispositif ?

Quatre fonctions principales sont à distinguer :le cadre municipal, pilote de l’action (temps forfaitaire alloué : 1 heure par semaine et par école) ;le coordinateur, enseignant volontaire sur l’école (qui n’est pas forcément l’enseignant des élèves concernés, ni le directeur) ;l’animateur, enseignant ou non-enseignant. Des systèmes de binômes sont bien souvent organisés (ex. : un enseignant assure le club les lundis et mardis, un étudiant les jeudis et vendredis). Parmi les critères majeurs de recrutement figure la parfaite maîtrise de la langue. Lorsque c’est un enseignant qui anime le club, il ne peut être l’enseignant que les enfants ont en classe ;le référent de l’association Coup de Pouce.

Quel rôle de l’association Coup de Pouce ?

L’association Coup de Pouce assure le soutien complet en ingénierie auprès des villes partenaires : mise en place de l’action, mise à disposition d’outils, suivi des écoles et des clubs, évaluations annuelles.Elle assure la formation initiale des acteurs (pilotes, coordinateurs, enseignants des classes concernées, animateurs) et la formation tout au long de l’année (modules complémentaires de formation, visites de clubs, réunions de régulation, réunions de préparation de fin d’année).Elle offre des outils complémentaires aux villes volontaires : Prix Coup de Pouce des premières lectures, Prix des petits jeux mathématiques, création d’espaces parents.Afin de pérenniser son action et d’améliorer encore ses interventions et outils, l’association réfléchit à demander aux municipalités une participation financière au coût de l’ingénierie.

Quelles conséquences ont les dédoublements des classes de CP et CE1 en réseau d’éducation prioritaire (REP) ?

Concernant les publics les plus éloignés de l’institution scolaire, l’association milite en même temps pour un renforcement de l’action pédagogique de l’école et pour le développement de l’action périscolaire et périfamiliale du « Coup de Pouce ». Une intervention massée en début de scolarité est en effet décisive.Trois chantiers principaux sont néanmoins en cours d’achèvement pour accompagner au mieux les villes dans le cadre des évolutions actuelles :formalisation définitive des clubs Coup de Pouce Cla (clubs de langage) en grande section, et volonté d’essaimage ;création d’un nouveau programme de clubs Coup de Pouce qui favorisent la fréquentation de l’écrit en famille pour des villes souhaitant un dispositif allégé ;proposition d’actions dans le cadre du « plan mercredi » autour de la culture écrite et mathématiques.

Fichepratique

Sommaire

1. Un coup de pouce aux municipalités
2. Une approche écologique des conditions de l’apprentissage
3. Une vision « capacitaire »
4. L’enjeu des compétences psychosociales
5. Renforcements, adaptations et évolutions du modèle Coup de Pouce

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Évolutions des programmes « Coup de Pouce »

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Coordonné par Janine Bouvat | Référence : 11101

L'essentiel par l'éditeur

Les programmes « Coup de Pouce » visent à réduire les inégalités d'accès à la réussite scolaire en impliquant les municipalités, les écoles et les familles. Ils se concentrent sur les temps périscolaires pour renforcer les compétences des enfants, notamment en lecture et mathématiques, tout en impliquant activement les parents. L'approche écologique et capacitaire favorise un environnement d'apprentissage bienveillant, stimulant la confiance et l'appétence des enfants pour le savoir.

Comment les programmes « Coup de Pouce » aident-ils à réduire les inégalités scolaires ?
Quel est le rôle des municipalités dans les actions « Coup de Pouce » ?
Comment les parents sont-ils impliqués dans le dispositif « Coup de Pouce » ?

Plus de 250 villes de France développent et pilotent cette année des actions « Coup de Pouce » dans le cadre de leurs politiques de prévention de l’échec scolaire précoce en complément de l’action pédagogique de l’école. Depuis leur création en 1994, ces clubs ont bénéficié à 120 000 enfants de grande section, CP et CE1, chiffre apparemment conséquent qu’il faut néanmoins mettre en regard avec :

la situation d’échec pérenne d’une frange massive du public scolaire (100 000 enfants sortent sans diplôme du système scolaire selon le rapport du Conseil national d’évaluation du système scolaire [CNESCO] du 7 décembre 2017) ;
la persistance de l’illettrisme (7 % de la population française âgée de 18 à 65 ans) ;
notre contexte national qui est l’un des plus socialement inégalitaires des pays de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) ainsi que le rappellent cruellement les récentes enquêtes Pisa et Pirls.

La rentrée 2018 annonce d’importantes transformations des temps scolaires et périscolaires ainsi qu’une action pédagogique renforcée de l’école dans les réseaux d’éducation prioritaire avec le dédoublement des classes de CP et CE1. Elle invite donc nombre de municipalités à reconsidérer leurs interventions, en particulier dans un contexte financier contraint.

Afin de les accompagner dans leurs réflexions, cette fiche se propose de rappeler quelques éléments de la théorie de l’action « Coup de Pouce », dans le but :

d’étayer l’idée qu’une politique efficace de lutte contre les inégalités sociales d’accès à la réussite pour tous doit se réaliser tout en même temps dans l’école et en dehors de l’école ;
de proposer des outils solides aux villes qui souhaiteraient transformer leurs modes d’intervention pour accompagner les évolutions en cours.

Un coup de pouce aux municipalités

Les clubs Coup de Pouce agissent sur les temps périscolaires d’apprentissage, temps spécifiquement inégalitaires corrélés aux capitaux scolaires des adultes qui accompagnent l’enfant dans ses découvertes en dehors de l’école. À ce titre, les municipalités ont été dès l’origine fortement sollicitées pour piloter les actions « Coup de Pouce » : il ne s’agit pas seulement pour elles d’assumer leurs prérogatives en matière d’animations périscolaires, mais bien aussi d’affirmer leur rôle politique en matière de lutte contre cette forme majeure d’inégalité sociale, bien souvent invisible, qu’est l’inégalité d’accès à la réussite précoce. Dans une réflexion sur l’articulation des temps et lieux de l’enfant, la proposition faite aux villes e...

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