Retour d’expérience : transfert de la gestion des ALSH vers une intercommunalité

Douze accueils de loisirs du territoire ont été transférés, en deux temps, regroupant environ 1 000 usagers. Deux restants sont en gestion déléguée assurée par les Francas (Association d’éducation populaire rattachée à une Fédération nationale dont le champ principal d’action est celui du temps libre de l’enfant et de l’adolescent) du Gard. Préalablement au transfert effectif en date du 1^er janvier 2013, un groupe de pilotage, constitué de coordinateurs et de directeurs des ALSH concernés, s’est réuni une fois par semaine dès le mois de septembre 2012. Le recensement des points à étudier, le contenu des projets éducatifs, celui des projets pédagogiques ont été analysés en vue de différencier ce qu’il était cohérent d’harmoniser et ce qui devait rester en l’état.

Un projet éducatif territorial de transition a été rédigé par le comité de pilotage et soumis à l’approbation du futur président communautaire, en vue de la validation par la direction départementale de la cohésion sociale. Une navette entre les services de l’État et le comité de pilotage a permis la finalisation de ce projet ajusté à la dimension territoriale (cf. Accueils de loisirs – Projet éducatif).

La préservation de l’histoire locale de chaque ALSH a conduit au maintien des spécificités pédagogiques riches en diversité. L’harmonisation s’est surtout attachée à l’uniformisation des règles de fonctionnement et à l’émergence d’une identité communautaire. Les étapes ci-dessous, présentent point par point la construction de la gestion globalisée des onze ALSH. Si l’harmonisation de certains points n’est pas encore aboutie à ce jour, le travail déjà accompli est apprécié des usagers dont le nombre a augmenté depuis le transfert.

L’échéance variant, 2013 à 2015, des contrats enfance jeunesse (CEJ) des ALSH dotés justifient la poursuite des objectifs originels. 2014 sera probablement une année de transition pour les CEJ expirés en 2013. La collaboration étroite avec la CAF permettra de faire émerger prochainement le cadre d’un nouveau contrat enfance jeunesse collectif.