Les collectivités contribuent directement pour environ 15 % aux émissions nationales de GES et agissent indirectement sur plus de 50 % de celles-ci, à travers leurs politiques d’aménagement du territoire et d’urbanisme, d’habitat, de transport, d’approvisionnement énergétique… Pour parvenir à baisser les émissions de gaz à effet de serre du territoire, les actions de la collectivité ne suffisent pas. Il faut sensibiliser et mettre en mouvement l’ensemble des acteurs et la population. Il s’agit de mobiliser le plus grand nombre d’acteurs externes, institutionnels, sociaux, économiques, associatifs, ainsi que les services de la collectivité. Il faut aussi s’assurer de la disponibilité de ceux qui participeront aux ateliers de concertation.
La démarche de prospective sera intégrée à l’élaboration du PCAET et s’appuiera sur la même organisation, en mode projet : élu pilote, chef de projet, comité de pilotage, équipe projet, éventuellement assistance à maîtrise d’ouvrage (AMO) pour les investigations techniques et l’animation des ateliers de concertation.
Il est primordial que le volet prospectif soit porté par un élu convaincu de l’intérêt d’une approche intégrée qui permet de dépasser une liste d’actions sectorielles. Les scénarios énergétiques explorent explicitement comment atteindre un résultat désirable défini très précisément en termes d’émissions de gaz à effet de serre et de mix énergétique. Un des défis majeurs de ces scénarios est d’apporter des informations stratégiques et de ne pas être de purs exercices qui se résumeraient à des vœux pieux. D’où l’importance du portage politique.
