Quelles sont les formations réalisées par un Greta ?

Si les Greta ont d’abord été créés pour permettre à des adultes d’accéder aux formations dispensées dans les établissements scolaires, de nos jours de nombreuses actions ne sont pas diplômantes, mais plutôt certificatives et de courte durée. Les Greta ont un avantage concurrentiel dans le domaine de l’industrie, celui de bénéficier des plateaux techniques à la pointe dans des lycées sans en payer l’investissement mais juste un coût de fonctionnement. Les Greta accompagnent également les candidats à ces diplômes par la validation des acquis de l’expérience (VAE). Toutes les prestations réalisées par les Greta visent à répondre le plus efficacement possible à un besoin. Cette logique l’emporte sur celle de l’offre. Depuis 2019, l’ensemble des organismes de formation continue a la possibilité d’ouvrir des sections d’apprentissage.

Quelles périodes d’ouverture pour les sites de formation ?

Les demandeurs d’emploi, stagiaires de la formation continue et indemnisés à ce titre, perdent leur statut et leurs revenus si la formation s’arrête plus de deux semaines. Les formations de ces bénéficiaires imposent qu’il n’y ait pas d’arrêt supérieur à cette durée y compris pendant l’été. Plus généralement, il est impossible de respecter la totalité des durées des vacances. Des actions de formation doivent être menées pendant les périodes de congés scolaires, ce qui suppose une organisation spécifique à l’EPLE portant en particulier sur l’ouverture et la surveillance des locaux, leur chauffage et la présence d’un cadre responsable.

Comment faire respecter la laïcité aux stagiaires des Greta ?

Pour appliquer la loi sur les signes religieux dans les écoles publiques aux stagiaires adultes de la formation continue, le ministère conseille d’introduire l’article suivant dans le règlement intérieur du Greta et des établissements adhérents : « Le port de signes ou de tenues par lesquels les stagiaires de la formation continue manifestent ostensiblement une appartenance religieuse est interdit, dès lors que cette formation se déroule au sein d’un EPLE (collège, lycée) et aux périodes pendant lesquelles les stagiaires côtoient effectivement les élèves. Cette interdiction vise à garantir le maintien de l’ordre public et le fonctionnement normal du service public à l’ensemble des usagers. » Il en ressort en particulier que le port de signes religieux est autorisé pour les formations se déroulant hors EPLE ou au sein des EPLE à des horaires où il n’y a pas d’élèves.

Éducation

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Participer et/ou piloter un Greta

Nos fiches mettent en partage l’expérience terrain et vous indiquent la marche à suivre concrète, étape par étape, pour vous accompagner dans la mise en œuvre de vos décisions.

Contexte

La loi sur la formation professionnelle de 1971 a fait de celle-ci un marché en France. En décidant, dès 1972, de réaliser des prestations de formation d’adultes, le ministère de l’Éducation nationale s’est placé comme un acteur public sur un marché dont il doit respecter les règles, en particulier de concurrence et de recherche de financement de ses prestations.

Dans une approche rapide, le marché est séparé en deux : les « financements publics » concernant essentiellement les demandeurs d’emploi et les « financements privés » concernant les personnels employés par l’acheteur de formation. Les derniers écrits du ministère rappellent que la mission concerne ces deux types de publics : réponse à la commande publique et dimension sociale pour les premiers, contribution à la montée en compétence des individus et à la compétitivité de l’économie française pour les seconds.

L’Éducation nationale s’est structurée dès 1973 pour réaliser la mission de formation des adultes en créant les groupements d’établissements (Greta) et une fonction spécifique qui est celle de conseiller en formation continue (CFC). Ces personnels sont des fonctionnaires ou des personnels contractuels du rectorat qui œuvrent à temps plein au développement de la formation continue des adultes. Ils touchent une prime spécifique exclusive de toute autre. Qu’ils soient affectés en Greta ou au rectorat, ils sont tous sous l’autorité directe du Dafco ou du Dafpic. Leur mission suppose un important volet relationnel externe comportant des démarches commerciales, l’écriture des réponses aux appels d’offres, l’impulsion de la mise en œuvre des formations et leur régulation. Par contre, payés par l’État sur un marché, ils ne peuvent intervenir dans la conduite de la réalisation de la formation qui doit être faite par des personnels payés par le Greta sur fonds propres : personnels contractuels ou fonctionnaires spécifiquement indemnisés ou vacataires.

La refonte totale du système de formation professionnelle à partir du 1^erjanvier 2019 (« loi pour la liberté de choisir son avenir professionnel ») va impacter fortement le fonctionnement des Greta qui, dans le même temps, prennent en charge de nouvelles missions, l’apprentissage notamment, tandis que la responsabilité de la formation professionnelle passe des conseils régionaux aux fédérations professionnelles.

Les principaux points de la réforme de la formation professionnelle

Le gouvernement mise sur la création d’une seule agence regroupant les trois organismes décisionnels (Copanef, Cnefop, FPSSP). Destinée à gérer la logistique autour de la formation professionnelle, l’agence France Compétences sera en charge :

de la régularisation des prix des différentes formations ;
de leur qualité par la mise en place d’un cahier des charges ;
de vérifications des organismes de...

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