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Anticiper les risques et défauts de la mutualisation des services

Nos fiches mettent en partage l’expérience terrain et vous indiquent la marche à suivre concrète, étape par étape, pour vous accompagner dans la mise en œuvre de vos décisions.

Contexte

La mutualisation des services, à s’en tenir à l’apparente popularité dont fait l’objet cette forme d’organisation des services depuis quelques années, n’aurait à proprement parler que des vertus : source d’économies et d’efficacité, elle serait une voie royale pour atteindre une sorte de modernité administrative. Sa mise en œuvre relève pourtant d’une démarche au départ des plus empirique et qui a donné lieu à des solutions très hétérogènes selon les territoires, à tel point qu’il peut paraître malaisé d’en tirer des enseignements bien arrêtés.

Comme toute démarche de projet cependant, la mise en œuvre d’un projet de mutualisation des services présente bien quelques écueils contre lesquels il convient de se prémunir.

Comment limiter les risques d’échec ou d’enlisement du projet ? Quelles sont les erreurs à éviter ? Quelles conditions de réussite faut-il réunir ?

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Gérer les différentes temporalités, composer avec la multiplicité des territoires

L’étendue d’un projet de mutualisation des services s’organise principalement autour de trois dimensions :

  • le temps pendant lequel le projet est déployé puis mis en œuvre ;
  • l’espace sur lequel la mutualisation est déployée ;
  • la profondeur des changements opérés via les regroupements qu’implique la mutualisation.

La complexité des démarches de mutualisation des services provient...

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