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Gouvernance locale Gouvernance intercommunale Développer l’esprit et les valeurs communautaires

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Développer l’esprit et les valeurs communautaires

Nos fiches mettent en partage l’expérience terrain et vous indiquent la marche à suivre concrète, étape par étape, pour vous accompagner dans la mise en œuvre de vos décisions.

Contexte

L’intercommunalité, au sens institutionnel, n’est pas un fait nouveau. Le territoire est la pierre angulaire du projet communautaire. Ainsi, les enjeux communautaires sont de plus en plus importants. L’évolution est une nécessité. L’esprit communautaire ne se décrète pas, il doit se développer, et ce par le biais de différents instruments.

Les enjeux communautaires, en termes d’activité et d’attractivité du territoire, sont majeurs. Une adaptation est nécessaire. L’intercommunalité ne doit pas être une tour d’ivoire, elle doit être un lieu de rencontre, de discussion, de réflexion et de décision. Les communes ne doivent pas être des îles ou des archipels, elles sont reliées entre elles pour de multiples raisons.

L’univers des structures intercommunales a tendance à évoluer très rapidement : en prévision des schémas directeurs de coopération intercommunale (SDCI) que les préfets ont arrêtés au 31 mars 2016, le nombre d’intercommunalités devrait passer de 2061 à 1250.

L’objectif de cette fiche est de mettre en évidence :

  • le contexte dans lequel est inscrit le projet communautaire de chaque territoire ;
  • le rapprochement entre les structures intercommunales et les communes et les administrés ;
  • la possibilité de créer des outils permettant de développer l’esprit communautaire des différents acteurs.
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Expliquer l’objet et les objectifs du fait intercommunal

L’évolution de l’intercommunalité est liée à celle des communes. Il est donc nécessaire de prendre en considération l’importance du fait communal au sein du paysage administratif français. Historiquement, le regroupement autoritaire des communes n’a jamais fonctionné. C’est pourquoi l’accent a été mis sur la coopération volontaire entre communes et plus particulièrement sur la coopération contractuelle entre communes.

De...

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