![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Catherine Girard
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Diplômée de l’IEP de Grenoble, elle est directrice de la Cohésion sociale et du CCAS d’Amiens depuis 2011, après avoir été directrice générale adjointe de la ville de Vienne (Isère), en charge des affaires sociales, des affaires culturelles et de la promotion de la ville, jusqu’en 2010. Elle est également vice-présidente de l'Association nationale des cadres de CCAS (Anccas).
Elle a aussi exercé les fonctions de responsable académique d’une mutuelle étudiante, de vice-présidente de la CAF de Grenoble, de vice-présidente des Assedic Vallée du Rhône et de la Loire, et d’administratrice du Crous de Grenoble.
Lors de ses différentes fonctions, Catherine Girard a développé des méthodes innovantes d’accompagnement au changement des organisations.
Publications récentes
-
Fiche pratique
Associer les agents aux temps forts du CCAS/CIAS
Un centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS) peut mener ses missions parce que des agents s’impliquent au quotidien auprès de la population. Leur proximité et leur motivation sont une force. Ces agents doivent : être des ambassadeurs ; avoir une connaissance générale de l’action du CCAS/CIAS ; en partager les enjeux. Mais plus le CCAS/CIAS est important, plus le risque de cloisonnement des équipes est grand. Le directeur doit veiller à ce que tous les personnels : soient les porteurs des valeurs du CCAS/CIAS ; connaissent ses activités ; soient les acteurs d’une circulation d’information ascendante et descendante, fluide et de qualité. Le directeur doit favoriser la cohésion générale au service du projet social de territoire. Pour cela, il doit organiser régulièrement des rencontres avec le personnel, sans oublier de communiquer et de construire avec eux les chantiers du CCAS/CIAS. La présente fiche détaille la méthodologie visant à associer les agents aux temps forts du CCAS/CIAS.
-
Fiche pratique
Rédiger le document final du projet social de territoire
Le document final du projet social de territoire est un texte de référence sur lequel s’appuie l’ensemble des acteurs. Il formalise les enjeux stratégiques de la politique sociale communale/intercommunale pour les cinq années à venir et décline les actions retenues. Sa rédaction nécessite un effort important de synthèse pour présenter le fruit du travail de tous les acteurs impliqués dans ce projet : vous devez donc procéder avec méthode, sous peine de vous perdre dans la multitude des éléments collectés. Le document final doit par conséquent suivre un plan précis afin de mettre en valeur : le contexte ; les axes stratégiques ; leurs déclinaisons. Vous devez le faire valider par le comité de pilotage. Soignez autant le contenu que la forme, car ce document a vocation à être diffusé largement.
-
Fiche pratique
Organiser la qualité de l’écoute des usagers
L’une des missions premières du centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS) est d’accueillir le public pour mieux répondre aux besoins sociaux qu’il exprime. Les agents du CCAS/CIAS doivent donc être à même d’écouter la demande et le besoin exprimés par l’usager, pour leur apporter une réponse appropriée. Or écouter ne s’improvise pas et impose au directeur d’organiser avec les agents les conditions permettant cette écoute active : Les locaux doivent se prêter à un accueil serein. Les agents doivent être formés à la conduite d’entretiens. Le CCAS/CIAS doit se doter d’instances permettant ce dialogue avec ses usagers.
-
Fiche pratique
Choisir l’échelle pertinente de votre projet social de territoire
Mettre en œuvre un projet social de territoire nécessite de définir au préalable le territoire pertinent de ce dernier. Cette question semble simple a priori, puisque la compétence du centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS) est la commune/l’agglomération. Dans les faits, cette question est plus complexe et mérite d’être concertée avec les acteurs du territoire, les élus et les institutions. Vous devez analyser cette dimension territoriale pour chacune des actions que vous menez. Les territoires d’intervention peuvent varier du plus petit (la montée d’escalier) au plus grand (l’Europe) selon les sujets abordés. Les nouveaux enjeux sociaux obligent les CCAS/CIAS à repenser leur positionnement territorial. La présente fiche donne des pistes de travail pour définir l’échelle pertinente de votre projet social de territoire.
-
Fiche pratique
Créer et animer une coordination associative
Un centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS), conformément au Code de l’action sociale et des familles, a une mission de coordination de l’action sociale de son territoire. Il doit donc fédérer l’ensemble des acteurs, et notamment le monde associatif au sens large. La loi 1901 permet une libre administration des associations par leurs adhérents, mais le statut juridique de l’association est de plus en plus fréquemment privilégié pour gérer des volets importants de l’action sociale (distribution alimentaire, lutte contre l’illettrisme, structures d’hébergement, etc.). Le CCAS/CIAS doit coordonner ces acteurs pour veiller à ce que les financements publics qui leur sont alloués soient optimisés sur le territoire.
-
Fiche pratique
Créer ou collaborer à un site Web de l’Udccas et à celui de l’Unccas
En tant que directeur de centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS), il est important que vous puissiez participer activement à la vie de vos unions départementales et nationale de CCAS (Udccas et Unccas), qui constituent des leviers importants pour communiquer sur l’innovation sociale. L’Udccas et l’Unccas permettent de partager des points de vue, des informations, mais aussi d’échanger sur la meilleure stratégie à conduire vis-à-vis de partenaires (conseil général, caisse d’allocations familiales, Insee, ministères, etc.), et de faire pression parfois dans certains dossiers sensibles. Parfois, les CCAS/CIAS peuvent être géographiquement très éloignés les uns des autres, et les cadres n’ont pas toujours beaucoup de temps à consacrer à des trajets et des réunions. Le site Internet de l’Udccas constitue donc un excellent outil d’échange, qu’il faut faire vivre et utiliser comme un moyen de communiquer entre villes d’un même département, mais aussi au-delà. De même, vous devez utiliser la banque d’expériences de l’Unccas comme une vitrine de votre savoir-faire et de votre capacité à innover. La présente fiche explique comment créer et collaborer à un site Web de l’Udccas et à la banque d’expériences de l’Unccas.