![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Cécile Chaumont
Sous-directrice administrative et financière au SDIS86
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Avec un parcours progressif, elle a débuté sous contrat au grade d’agent administratif et obtenu les concours d’adjoint administratif, de rédacteur puis d’attaché et enfin l’examen professionnel d’attaché principal en exerçant les fonctions et les responsabilités associées.
Elle s’est investie sur les prises de compétences d’un EPCI au sein de la communauté d’agglomération de Niort et sur le pilotage financier des ESMS au CCAS de Poitiers.
Elle a aussi accompagné les élus dans leur politique fiscale et dans la structuration de leur intercommunalité au sein de la communauté de communes Mellois en Poitou.
Elle occupe actuellement les fonctions de directrice des affaires administratives et financières du SDIS de la Vienne où elle assure le pilotage administratif, RH et financier de l’établissement auprès du Président, des élus et du Directeur départemental.
Publications récentes
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Fiche pratique 15 juin 2026
L’émission des titres de recettes
Le décret du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable affirme la place de chacun des intervenants dans la chaîne des recettes. Selon le principe de la séparation des fonctions, l’ordonnateur constate, liquide et émet les recettes. Le comptable les prend en charge et procède au recouvrement. L’instruction du 21 mars 2011 a rappelé les éléments essentiels concernant la forme et le contenu des titres de recettes. Élaborée en concertation avec les élus, elle impose un formalisme précis aux collectivités. Vous trouverez dans cette fiche : la procédure d’émission des titres de recettes ; le formalisme imposé ; la gestion des annulations/réductions ; la dématérialisation des titres entre collectivités publiques.
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Fiche pratique 15 juin 2026
Le recouvrement par le comptable
Le recouvrement des titres émis est une des missions du comptable de la DGFiP. Il est régi par l’instruction codificatrice n° BOFIP-GCP-21-0043 du 23 décembre 2021. Vous trouverez dans cette fiche : le déroulement du recouvrement amiable ; l’organisation du recouvrement contentieux ; une présentation du taux de recouvrement.
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Fiche pratique 15 juin 2026
Annexes budgétaires : les états de la dette garantie
Les garanties d’emprunt entrent dans la catégorie des engagements hors bilan : une collectivité peut accorder sa caution à une personne morale de droit public ou privé pour faciliter la réalisation des opérations d’intérêt public. Les annexes budgétaires permettent de compléter les informations contenues dans les documents et tableaux budgétaires proprement dits et sont indispensables aux élus qui votent le budget mais aussi à tout lecteur qui veut avoir une vision précise de la structure financière, des engagements et, en définitive, de la solvabilité de la collectivité. Ce constat est particulièrement vrai pour ce qui concerne la dette garantie : les collectivités sont régulièrement appelées à garantir des emprunts importants de divers partenaires et en particulier des organismes HLM ; tant que la garantie n’est pas mise en jeu, cet emprunt n’a pas de conséquences financières pour la collectivité ; cependant, en cas de défaillance du bénéficiaire d’une garantie, la collectivité devra se substituer à lui pour rembourser la dette garantie.
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Fiche pratique 1 février 2026
La dernière modification annuelle du référentiel budgétaire et comptable M57
L’arrêté du 30 décembre 2025 relatif au référentiel budgétaire et comptable M57 applicable aux communes et aux établissements publics communaux et intercommunaux à caractère administratif modifie les plans de comptes du référentiel budgétaire et comptable M57 à compter du 1er janvier 2026. Cet arrêté distingue, comme d’habitude, les communes de moins de 3 500 habitants (plan de comptes abrégé) et les communes de 3 500 habitants et plus (plan de comptes développé). Vous trouverez dans cette fiche : les modifications des plans de comptes des communes de moins de 3 500 habitants et des communes de 3 500 habitants et plus ; les principales modifications du référentiel budgétaire et comptable.
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Fiche pratique 25 novembre 2025
Le mandat de paiement ou d'encaissement des collectivités
Le décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 édicte que « le comptable public est seul chargé […] de l’encaissement des droits au comptant et des recettes liées à l’exécution des ordres de recouvrer [et] du paiement des dépenses ». Pour des raisons pratiques, ce principe fait l’objet d’une exception, la régie de recettes et la régie d’avances prévues par l’article 22 du décret du 7 novembre 2012, qui dispose que « des régisseurs peuvent être chargés pour le compte des comptables publics d’opérations d’encaissement ou d’opérations de paiement ». Mais fréquemment, des organismes et des personnes privées, autres que la collectivité concernée, encaissent des recettes ou paient des dépenses pour le compte de la collectivité, sans création d’une régie. Le décret n° 2015-1670 du 14 décembre 2015 complète l’article 40 de la loi n° 2014-1545 du 20 décembre 2014 en définissant et réglementant la convention de mandat, mettant ainsi fin au risque de gestion de fait. L’instruction du 9 février 2017 achève de définir dans le détail ce mandat de payer ou d’encaisser qui peut être consenti par toute collectivité territoriale et ses établissements publics. Ces derniers peuvent, sous condition du respect des règles de la commande publique, confier à un tiers la phase d’instruction des décisions d’attribution de leurs aides (CGCT, art. L. 1611-7). À noter : la passation d’une convention de mandat doit respecter les modalités fixées par le Code des marchés publics : le pouvoir adjudicateur est soumis à des obligations de publicité et de mise en concurrence.
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Fiche pratique 25 novembre 2025
Le rôle de l'ordonnateur
La séparation des ordonnateurs et des comptables s’inscrit comme l’un des principes fondamentaux régissant les finances et budgets publics puisque le partage de l’exécution du budget entre l’ordonnateur, chargé de la décision, et le comptable, chargé de la manipulation des fonds, donc du paiement, garantit l’efficacité et la probité de l’action publique locale. L’ordonnateur du secteur public local est chargé de préparer et proposer le budget, mais aussi d’exécuter ce budget tant en dépenses qu’en recettes, dans des conditions précisées par le décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012. Vous trouverez dans cette fiche : les attributions de l’ordonnateur ; la distinction entre les ordonnateurs ; les responsabilités de l’ordonnateur.
