![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Céline Dubois
Médiatrice judiciaire
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Coordinatrice de Dynamiser sa stratégie RH. Attachée principale et juriste de formation, Céline Dubois a occupé des fonctions RH et de chef de service administration finances au sein de la Ville du Havre, de responsable du pôle « emploi et compétences » du centre de gestion de la Somme, et de directrice générale adjointe chargée des affaires juridiques et RH au sein d'une communauté de communes.
Elle a exercé également des fonctions RH au sein de la fonction publique d'État (SGAR Picardie).
Elle a choisi, par la suite, de se former à la médiation et au coaching. Aujourd’hui, elle assure des fonctions d'encadrement au sein d'une juridiction.
Publications récentes
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Fiche pratique 1 juillet 2026
Évaluer l’adéquation entre les effectifs et les besoins de la collectivité
Dans le contexte budgétaire actuel des collectivités locales, ces dernières sont dans l’obligation de devoir réduire leurs dépenses de fonctionnement et de contenir leur masse salariale. À ce titre, il devient important pour une collectivité de mettre en place une véritable gestion des ressources humaines au travers du dispositif de gestion prévisionnelle des emplois, des effectifs et des compétences (GPEEC). La mise en place de telles procédures exige, dans un premier temps, de pouvoir évaluer l’adéquation existante entre les effectifs et les futurs besoins de la collectivité. Des outils de suivi seront nécessairement mis en œuvre afin de quantifier les besoins et les ressources internes.
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Fiche pratique 1 juillet 2026
Mettre en œuvre le plan de formation
Le plan de formation est par définition un outil stratégique et prévisionnel. La phase de mise en œuvre peut parfois être différée dans le temps, c’est le cas lorsque le plan de formation est pluriannuel. Par ailleurs, même si l’organisation des actions de formation revêt un caractère plus opérationnel, elle n’en est pas moins sensible. En effet, il s’agit, dans la mise en œuvre, de trouver la meilleure réponse au besoin identifié lors de l’élaboration du plan. Il est important de vérifier que certaines conditions sont réunies tant au niveau du contexte de la collectivité qu’à celui des acteurs concernés.
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Fiche pratique 1 juillet 2026
Élaborer un plan de formation
Les nouveaux projets liés à l’évolution de la demande sociale, aux modifications du territoire, aux changements technologiques, à l’évolution des métiers, nécessitent en permanence d’adapter et de développer les compétences des agents. Le plan de formation constitue l’outil adéquat pour accompagner ces évolutions. C’est en ce sens qu’il est un outil de gestion prévisionnelle des compétences. De plus, son élaboration constitue en elle-même un acte important de gestion des ressources humaines, de management et de communication en direction des agents. Il peut être réalisé à l’échelle de la collectivité ou mutualisé sur un territoire. On parlera alors de plan de formation mutualisé. Quelle méthode faut-il adopter pour l’élaborer ? Quels sont les acteurs à mobiliser ? Comment les associer et à quelle étape ?
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Fiche pratique 1 juillet 2026
Exploiter les résultats de l’entretien professionnel
Après des années de mise en œuvre du processus de notation qui a montré ses limites par son caractère très mécanique et peu représentatif de la manière de servir des agents, l’entretien professionnel est devenu obligatoire pour les collectivités et leurs établissements publics depuis 2015. Afin de faire de ce processus un véritable outil au service de l’efficacité et du dynamisme de votre structure, il est essentiel d’analyser et d’exploiter ses résultats pour l’ensemble des dispositifs de gestion des ressources humaines. Il s’agit logiquement de placer la manière de servir au cœur du fondement des différentes décisions impactant la situation du fonctionnaire : avancement, rémunération, mobilité et formation. En tant qu’outil de recueil d’un grand nombre d’informations, l’entretien annuel pourra être exploité et servir de base aux évolutions de carrière, de rémunération, voire encore être utile aux politiques de gestion des compétences et de mobilité.
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Fiche pratique 1 juillet 2026
Muter un agent dans l’intérêt du service
Au cours de son parcours professionnel, l’agent peut changer d’affectation en prenant l’initiative d’une demande de mobilité externe ou interne. Cependant, il peut également se voir imposer par son employeur un changement d’affectation dans des circonstances liées à l’intérêt du service. Quelles contraintes juridiques s’appliquent sur cette mesure ? Comment mettre en œuvre une procédure de mutation d’office ?
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Fiche pratique 1 juillet 2026
Déterminer la politique d’avancement de la collectivité
De multiples règles statutaires encadrent les modalités d’avancement des fonctionnaires territoriaux. Cependant, une collectivité dispose de marges de manœuvre pour définir sa politique d’avancement. Si le pouvoir de nomination – et donc d’attribuer ou de refuser un avancement – appartient à l’autorité territoriale, il est indispensable qu’elle ait défini une politique globale d’avancement, dans le cadre notamment des lignes directrices de gestion. Sans celle-ci, les décisions d’avancement se feront systématiquement au cas par cas, sans lisibilité auprès des agents et de leurs représentants, et sans une logique favorisant un management global. Pour déterminer cette politique d’avancement, il convient : d’en connaître les composantes ; de se doter des bases d’une organisation hiérarchisée, et notamment de réaliser un fléchage de l’organigramme ; de respecter les étapes de mise en œuvre. Comment mettre en œuvre une politique d’avancement servant les intérêts mutuels des agents et de la collectivité ? Quels sont les critères prédominants et les écueils à connaître ? Comment favoriser le positionnement des acteurs du dialogue social dans l’élaboration d’un nouveau dispositif ?
