Émilie Pelzak

Émilie Pelzak

Directrice du centre communal d’action sociale (CCAS) de la ville d'Allonnes (Sarthe)

Domaines d'expertise

Biographie professionnelle

émilie Pelzak est engagée pour le service public au sein de la fonction publique territoriale depuis 2006.

Elle a d’abord exercé comme éducatrice spécialisée au sein d’équipes éducatives dans le domaine de la protection de l’enfance (lieux de vie, foyer départemental d’accueil d’urgence), puis elle a poursuivi 10 années à la direction d’établissements pour personnes âgées (logements-foyers devenus résidences autonomie).

Souhaitant élargir son champ d’action et avoir une vision globale des enjeux sociaux, elle est, depuis 2021, directrice du centre communal d’action sociale (CCAS) de la ville d’Allonnes (Sarthe).

Son action s’inscrit au service d’un projet politique solidaire, « service public préservé ». Le territoire d’Allonnes, où 50 % des habitants vivent au sein d’un quartier prioritaire de la politique de la ville (QPV) est riche de dynamiques et de défis.

Engagé dans le nouveau programme national de renouvellement urbain, une résidence autonomie et un pôle senior ouvriront en cœur de ville au 1er semestre 2027.

Également attentif aux questions de santé, le CCAS est co-pilote d’un projet expérimental intitulé « Addict à ma santé – addictions : prévenons-les et soutenons-nous », auquel une cinquantaine d’acteurs prennent part.

Ce programme vise à agir de manière globale, depuis la prévention primaire dès le plus jeune âge, jusqu’à l’accès aux soins, tout en développant la formation des acteurs.

Publications récentes

  • Fiche pratique

    La révolution du métier de cadre de CCAS/CIAS

    Les centres communaux/intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS) ont été créés en 1986, dans le prolongement des bureaux d’aide sociale. L’action sociale et le métier de cadre de l’action sociale ont profondément évolué en 30 ans, et il est important de mettre en lumière la complexité de ce métier et les enjeux qui s’y rapportent. La complexification des questions sociales et la raréfaction des deniers publics imposent que le cadre de l’action sociale soit un manager accompli, un développeur ingénieux au service des élus et de ses collaborateurs, et ce pour le bien de la population. Son profil est donc multiple et nécessite qu’il : maîtrise les nouvelles technologies ; soit au cœur d’un réseau professionnel actif ; soit capable de rationaliser le CCAS/CIAS pour répondre aux contraintes que subissent les collectivités locales. Comment, dans un contexte aussi difficile, rester un cadre de l’action sociale artisan, créateur et stratège ? Cette fiche dresse un tour d’horizon du métier de cadre de l’action sociale du XXIe siècle.

    #politique sociale #cadre
  • Fiche pratique

    S’impliquer dans les démarches locales d’accessibilité

    Les collectivités sont, bien souvent, aux premières loges pour s’impliquer en faveur des personnes handicapées, du fait de leur rôle de proximité et des obligations de mise aux normes qui pèsent sur elles de ce chef. Le CCAS/CIAS, plus encore, est le premier intervenant auprès des personnes atteintes de handicap. Il se doit donc d’être exemplaire et, plus encore, de s’impliquer et de tirer vers le haut les démarches locales en faveur de l’accessibilité et du handicap. Voici quelques clés pour y parvenir.

    #politique sociale #accessibilité
  • Fiche pratique

    Mettre en place une signalétique lisible et accessible

    Depuis une dizaine d’années, les administrations qui accueillent du public mettent l’accent sur la nécessité d’améliorer les conditions dans lesquelles les usagers sont reçus dans les locaux. Dans un CCAS/CIAS, plus encore qu’ailleurs, cet accueil doit être soigné du fait de la nature des prestations délivrées : certaines personnes accueillies peuvent être en difficulté de lecture ou de compréhension, ou être handicapées. Pour qu’elles se sentent à l’aise dans les locaux, une des clés est d’adopter une signalétique simple et compréhensible par le plus grand nombre, qui permettra aux usagers de s’orienter.

    #accueil
  • Fiche pratique

    Appréhender une démarche d’évaluation

    Dans un contexte économique et budgétaire de plus en plus contraint pour les centres communaux/intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS), les attentes envers les politiques sociales sont croissantes. Le poids des aides sociales dans les dépenses publiques augmente mécaniquement : c’est pourquoi l’importance de l’évaluation des politiques sociales n’est plus à démontrer. Selon le sociologue Jean-Claude Thoenig, une politique publique est un ensemble d’actes (ou de non-actes) engagés par une autorité publique pour faire face à un problème relevant de sa compétence. Elle est mise en œuvre grâce à un programme d’actions qui peut être décliné dans un projet de direction, de service, un projet social de territoire, etc. Ce programme répond à des objectifs précis visant la résolution du problème. Son évaluation n’est donc pas si simple. L’évaluation des politiques publiques ne va pas de soi : elle fait peur, et elle est souvent mal comprise ou mal interprétée par les agents. La présente fiche a pour objectif de vous aider à préparer la mise en œuvre d’une démarche d’évaluation dans votre CCAS/CIAS.

    #politique sociale
  • Fiche pratique

    Communiquer sur l’évaluation

    L’évaluation d’une politique publique peut faire peur car elle est souvent perçue comme un moyen de contrôler l’activité d’un agent. Pourtant, les différentes réformes et le contexte budgétaire ont rendu incontournable l’émergence dans les services publics de cette notion d’évaluation. Elle est d’autant plus forte lorsque les élus eux-mêmes en sont absolument convaincus. Il s’agit ainsi de communiquer sur la pertinence de mettre en place au sein de votre centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS) une démarche d’évaluation globale.

    #plan de communication
  • Fiche pratique

    Élaborer des indicateurs d’évaluation

    Créer des indicateurs ne s’improvise pas. La mesure de ces derniers doit en effet permettre d’établir un jugement de valeur sur la mise en œuvre ou l’impact d’une action spécifique. Cette fiche vous permet de découvrir une méthode parmi de nombreuses autres pour élaborer des indicateurs. Cela n’est pas forcément compliqué, mais cette phase recoupe différentes étapes décrites ci-dessous.

Ressources associées