Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Coordinateur sur la pratique des RH territoriales, Florian Glay est directeur des ressources humaines, avec une expérience confirmée dans la fonction publique de l’État et la fonction publique territoriale.
Spécialiste du droit et du statut dans la fonction publique, il accompagne depuis plusieurs années les employeurs publics sur leurs problématiques RH complexes.
Il intervient régulièrement comme formateur auprès de directions des ressources humaines, de managers et d’acteurs RH du secteur public.
Aujourd’hui en disponibilité de la fonction publique, il se consacre à l’accompagnement des organisations publiques en conseil, formation et appui stratégique RH.
Publications récentes
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Fiche pratique 4 septembre 2025
Réagir face à l’agression d’un agent
Votre collectivité propose à ses administrés une gamme toujours plus étendue de services à la population et des prestations variées dans tous les domaines de la vie courante. Dorénavant le citoyen, usager, électeur et contribuable fréquente ou utilise largement les services publics de proximité. Cette nouvelle donne a augmenté les risques professionnels des agents qui sont plus largement exposés à des agressions verbales ou physiques. Comment réagir à l’agression d’un collaborateur ? Comment aider, sur les plans collectif et individuel, à surmonter un traumatisme professionnel lié à une attaque verbale ou physique ?
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Fiche pratique 3 septembre 2025
Instruire une demande de reconnaissance d’une maladie professionnelle
Un agent s’estime victime d’une maladie professionnelle. Vous savez qu’il vous faut remplir une déclaration de maladie professionnelle mais y a-t-il d’autres formalités à accomplir ? Quels sont les critères de reconnaissance d’une maladie professionnelle ? Si vous refusez de reconnaître l’imputabilité de la maladie, quelles sont les démarches ? Cette fiche vous indique la conduite à tenir à réception d’une déclaration de maladie professionnelle. Elle ne concerne ni les accidents de service ou de trajet, ni les agents relevant du régime général de Sécurité sociale.
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Fiche pratique 3 septembre 2025
Répondre aux demandes d’absence pour événements familiaux
Outre le bénéfice de jours de congés, le statut prévoit pour les agents des collectivités territoriales, sous certaines conditions, l’attribution d’autorisations d’absence pour des motifs liés à un événement d’ordre familial ou liés à la parentalité. Généralement de courte durée, ces absences rémunérées répondent à des cas bien identifiés et à un formalisme particulier. Quelles sont les situations liées à un événement familial ou liées à la parentalité ouvrant droit à une autorisation d’absence ? Qui en sont les bénéficiaires potentiels ? Quels éléments devez-vous vérifier avant de répondre aux demandes formulées ? Quelles sont les incidences de ces absences sur la situation administrative de l’agent ?
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Fiche pratique 3 septembre 2025
Répondre à une demande d’autorisation d’absence pour activités judiciaires, politiques ou civiques
Vous êtes sollicités par un agent de la collectivité, récemment élu conseiller général. Il souhaite s’absenter pour assister à la première réunion plénière de l’assemblée départementale et souhaite savoir sous quelles conditions il peut bénéficier d’une autorisation d’absence. Le Code général de la fonction publique prévoit l’octroi, pour les agents fonctionnaires ou non titulaires, d’autorisations spéciales d’absence, distinctes des congés, pour l’exercice d’activités judiciaires, politiques ou civiques. Certaines sont accordées de droit, d’autres sont laissées à la discrétion de l’autorité territoriale sous réserve des nécessités de service. À quelles situations répondent-elles ? Dans quelles conditions peuvent-elles être accordées et quelles en sont les incidences ? Pouvez-vous opposer un refusa la demande formulée ?
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Fiche pratique 3 septembre 2025
Connaître les principaux motifs d’autorisations spéciales d’absence
Les agents publics en position d’activité peuvent être autorisés à s’absenter de leur service dans un certain nombre de cas, notamment au titre d’une activité syndicale, de la vie privée ou de certains événements familiaux. Ces autorisations spéciales d’absence (ASA) constituent une interruption totale ou partielle de service, mais elles ne doivent pas être confondues avec des congés, et ne peuvent être décomptées sur les congés annuels ni sur aucun autre congé. Si l’absence à son poste de travail devrait conduire l’agent à se voir appliquer une retenue sur salaire en application de la notion du service fait, certains motifs d’absence échappent à cette règle, autorisant alors le fonctionnaire à s’absenter de son service sans pour autant subir une perte de rémunération. Si la loi n° 2019-828 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique avait prévu qu’un décret détermine la liste et les conditions d’octroi des ASA liées à la parentalité et à certains événements familiaux, laissant espérer une clarification et une harmonisation des différents régimes existants, ce texte n’est jamais paru. Le Code général de la fonction publique (CGFP) ne fait aujourd’hui plus référence à ce décret.
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Fiche pratique 3 septembre 2025
Gérer un agent inapte définitivement à son poste de travail
Dans le cadre du suivi du dossier de maladie ordinaire d’un agent en arrêt depuis plus de 6 mois, vous interrogez le conseil médical sur l’aptitude de celui-ci à la reprise. Le procès-verbal fait état d’une inaptitude définitive et absolue de l’agent aux fonctions détaillées dans la fiche de poste que vous aviez jointe à la demande d’avis. De façon générale, le Code général de la fonction publique prévoit une condition d’aptitude physique des agents publics (CGFP, art. L. 321-1). Dès lors, lorsque l’inaptitude définitive d’un agent est établie, l’employeur doit en tirer les conséquences et mettre en œuvre les procédures adaptées selon que l’inaptitude est circonscrite au seul poste de l’agent ou au contraire médicalement évaluée comme une impossibilité absolue d’exercer une quelconque activité professionnelle. Comment et par qui est évaluée l’inaptitude définitive de l’agent ? Quelles solutions peuvent être apportées ? Que faire lorsque l’agent est dans l’impossibilité absolue et définitive de travailler ?
