Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Coordinateur sur la pratique des RH territoriales, Florian Glay est directeur des ressources humaines, avec une expérience confirmée dans la fonction publique de l’État et la fonction publique territoriale.
Spécialiste du droit et du statut dans la fonction publique, il accompagne depuis plusieurs années les employeurs publics sur leurs problématiques RH complexes.
Il intervient régulièrement comme formateur auprès de directions des ressources humaines, de managers et d’acteurs RH du secteur public.
Aujourd’hui en disponibilité de la fonction publique, il se consacre à l’accompagnement des organisations publiques en conseil, formation et appui stratégique RH.
Publications récentes
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Fiche pratique 23 octobre 2024
Rembourser les frais de trajet et de déplacement : véhicule personnel ou non
Il est beaucoup de métiers territoriaux qui s’exercent en dehors du siège de la collectivité (les métiers du technique, du service à la personne, etc.). Il n’est pas rare non plus pour des emplois plus sédentaires de devoir se déplacer, ne serait-ce que dans la circonscription administrative. L’organisation, le coût financier – et social – de ces déplacements professionnels ne sont pas neutres, et la collectivité dispose de deux options : fournir les moyens de ce déplacement, ou rembourser à l’agent les frais qu’il engage du fait de l’utilisation à des fins professionnelles de son propre véhicule. Quelles sont les règles en matière de déplacement professionnel ? Comment indemniser un agent qui utilise son véhicule personnel ?
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Fiche pratique 10 septembre 2024
Disposer des principes généraux de prévention des risques professionnels
La prévention des risques professionnels s’inscrit dans une logique de responsabilité sociale de l’employeur : elle vise à anticiper et à limiter les conséquences humaines, sociales et économiques des accidents de service (accidents du travail) et maladies professionnelles. Pour ce faire, le législateur a défini neuf principes généraux de prévention. C’est la base sur laquelle l’autorité territoriale doit mettre en œuvre ses actions de prévention. Elle doit également intégrer ces principes dans ses méthodes de travail, son organisation, afin de garantir un meilleur niveau de protection de la santé et de la sécurité de ses agents. La circulaire du 11 juin 2024 relative à l’élaboration du document unique d’évaluation des risques professionnels (DUERP) et du programme annuel de prévention et d’amélioration des conditions de travail dans la fonction publique rappelle que l’autorité territoriale a les mêmes obligations que l’employeur privé, imposées par le Code du travail. L’employeur public doit se conformer, notamment, aux obligations définies aux articles L. 4121-1 et suivants du Code du travail, applicables à la fonction publique territoriale, et à leurs décrets d’application.
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Fiche pratique 10 septembre 2024
Élaborer et mettre à jour le document unique d’évaluation des risques professionnels
Le document unique d’évaluation des risques professionnels (DUERP) recensant les résultats de l’évaluation des risques est obligatoire, quels que soient la taille de l’établissement et le secteur d’activités. Il formalise le résultat de l’évaluation des risques et constitue le fondement de l’élaboration des actions de prévention et d’amélioration des conditions de travail. Ce document recense l’ensemble des risques professionnels auxquels les agents peuvent être confrontés dans l’exercice de leurs missions et permet de les prioriser et de mettre en place des mesures de prévention ou de réduction des principaux risques. Il a une vocation générale et doit être actualisé tous les ans. La circulaire du 11 juin 2024 relative à l’élaboration du DUERP et du programme annuel de prévention et d’amélioration des conditions de travail dans la fonction publique rappelle que l’autorité territoriale a les mêmes obligations que l’employeur privé, imposées par le Code du travail. L’employeur public doit notamment se conformer aux obligations définies aux articles L. 4121-1 et suivants du Code du travail, applicables à la fonction publique territoriale, et à leurs décrets d’application. Comment élaborer ce document ? Faut-il appréhender votre collectivité ou votre établissement dans sa globalité, par service ou par poste de travail ? Qui associer à la mise en place du DU ? Comment prendre en compte le risque épidémique ?
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Fiche pratique
Les congés bonifiés à destination des agents d’outre-mer
Afin de favoriser les liens avec les territoires d’outre-mer pour les plus de 35 000 fonctionnaires territoriaux ultramarins, le décret n° 78-399 du 20 mars 1978 met en place des « congés bonifiés » permettant à l’agent de retourner, tous les 3 ans, sur le territoire d’origine pendant une période de 65 jours, dont 35 jours de bonification. L’administration a l’obligation de prendre en charge une partie des frais de transport et le coût de la vie. Cependant, le décret n° 2020-851 du 2 juillet 2020 modifie le régime applicable en accordant une période plus courte, mais qui se répétera plus régulièrement. Afin de sécuriser et d’harmoniser les critères permettant d’accorder un congé bonifié, la circulaire du 2 août 2023 relative à la mise en œuvre des critères liés aux centres des intérêts matériels et moraux (Cimm) pour la prise en compte des congés bonifiés dans les trois fonctions publiques et pour la mobilité des fonctionnaires de l’État dans les territoires d’outre-mer a simplifié et harmonisé les critères concernant lesdits intérêts moraux et matériels.
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Fiche pratique
Mettre en place le forfait mobilités durables dans la FPT
Dans un contexte de transition écologique et de réflexion sur les modes de déplacement des agents, le forfait mobilités durables devient un levier central des mobilités des agents. Il est facultatif dans la FPT et nécessite une délibération. Cette fiche vous guidera pour le mettre en place dans votre collectivité.
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Fiche pratique
Mettre en œuvre le compte personnel de formation (CPF)
Depuis le 1er janvier 2017, les agents de la fonction publique bénéficient du compte personnel de formation (CPF). Celui-ci remplace le droit individuel à la formation (DIF) depuis le 1er janvier 2015 dans le secteur privé et est désormais élargi au secteur public d’après l’ordonnance n° 2017-53 du 19 janvier 2017. Il est à noter que le CPF s’inscrit désormais dans le cadre du compte personnel d’activité (CPA) qui a pour objectifs de sécuriser le parcours professionnel, renforcer l’autonomie et la liberté d’action de son titulaire. Le CPF permet à toute personne active d’acquérir des droits à la formation et de les mobiliser tout au long de sa vie professionnelle. Le CPF a pour objectifs, par l’utilisation des droits qu’il permet d’acquérir, de renforcer l’autonomie de son titulaire et de faciliter son évolution professionnelle. Ces droits sont attachés à la personne et sont donc conservés lorsqu’un agent change d’employeur, que cet employeur relève du secteur public ou du secteur privé.
