![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Jean-Claude Placiard
Ancien administrateur territorial, intervenant au CNFPT sur le management d’équipe dans le secteur social et le développement social local
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Administrateur territorial retraité, Jean-Claude Placiard est spécialisé dans le management stratégique et dans l’évaluation des politiques d’action sociale.
Avec une maitrise en économie et un DEA de socio-économie des ressources humaines, il est enseignant chercheur en économie de l’éducation.
Après un diplôme universitaire de formation de formateurs il rejoint le CNFPT et une grande mairie comme directeur de l’enfance.
Pendant 5 ans en disponibilité, comme consultant sénior, il forme au management des cadres de l’audiovisuel et contribue au développement de l’évaluation annuelle des ingénieurs, techniciens et administratifs du CNRS.
Il devient ensuite directeur général des solidarités dans trois départements.
À sa retraite, pour l’ODAS et le CNFPT, il conduit des missions de conseil dans une vingtaine de départements dont Mayotte et la Guadeloupe. Auteur pour Weka depuis 25 ans, il coordonne l’ouvrage « Évaluation et Qualité » et a dirigé plusieurs dossiers du médico-social sur l’action sociale.
Publications récentes
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Fiche pratique
Position des Apprentis d’Auteuil sur l’évaluation
Dans un environnement où la démarche qualité et l’évaluation deviennent des axes prioritaires de fonctionnement des établissements, il semblait important de présenter le fonctionnement de la fondation des Apprentis d’Auteuil sur ces deux aspects. L’expérience de cette fondation qui a toujours voulu progresser et innover sur les réponses à apporter aux besoins des enfants et des jeunes adultes est intéressante car elle se développe sur une grande partie du territoire et une grande majorité des services de l’ASE par exemple sont en relation avec un de leurs établissements.
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Fiche pratique
RBP pour l’évaluation globale des enfants en danger
Constatant le peu de guides d’aide à l’évaluation individuelle des enfants et les contraintes des gestionnaires ne permettant pas d’engager des moyens dans ce domaine, la volonté de l’État d’harmoniser la démarche sur tout le territoire national, exprimée régulièrement depuis plusieurs années, s’est enfin traduite dans cette recommandation de bonne pratique (RBP). Dans le cadre du plan interministériel de mobilisation et de lutte contre les violences faites aux enfants, la HAS a réalisé une recommandation comprenant trois livrets et une boîte à outils. L’objectif de cette fiche consiste à mettre en évidence les éléments propres à une démarche qualité concernant cette évaluation en priorité dans les établissements sociaux et médico-sociaux. C’est donc surtout à partir des recommandations du livret 1 que cette fiche est réalisée. L’ensemble du contenu de ces recommandations doit permettre d’apporter aussi une plus grande lisibilité du dispositif d’évaluation et de placement éventuel des enfants pour l’ensemble des partenaires de la protection de l’enfance et favoriser une plus grande équité de traitement des situations sur l’ensemble du territoire.
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Fiche pratique
Intégrer la qualité dans l’évolution du travail social
La démarche qualité est souvent perçue par les professionnels du travail social comme une manière détournée de leur imposer une forme nouvelle de management qui viendrait s’opposer à des pratiques plus centrées sur l’accompagnement global des personnes, accompagnement qui ne peut se mesurer et qui doit respecter la progression de leur autonomie. Dans le cadre des orientations actuelles qui mettent en avant la maîtrise des dépenses et l’évaluation des performances, leurs inquiétudes sont donc assez légitimes. Mais, en même temps, ils revendiquent un travail de qualité et le respect des droits de l’homme. Aussi, sur quelles bases peut-il y avoir un consensus autour de la qualité entre les décideurs et les professionnels de terrain ? Et comment construire ce consensus ?
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Fiche pratique
Qualité et pouvoir d’agir des usagers
La qualité d’un établissement est évaluée aussi à travers l’intensité du pouvoir d’agir des usagers. La difficulté pour les équipes consiste à trouver le bon équilibre entre, d’une part, les contraintes à respecter pour un fonctionnement optimum de la structure et, d’autre part, les capacités des usagers à mettre en scène leur vie collective et faire des choix dans les différents domaines de l’hébergement et les activités. Cela signifie clairement libérer plus d’espaces pour laisser agir les usagers. Si des progrès dans ce sens sont réels, il existe encore une grande marge de manœuvre dans beaucoup d’établissements.
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Fiche pratique
Les investissements au service de la performance des ESMS
Désormais, les managers dans les établissements sociaux et médico-sociaux (ESMS) doivent porter leurs efforts dans la constitution de plans pluriannuels d’investissement (PPI) et de financement (PPF) performants. Ces plans sont des outils accompagnant les négociations, puis la mise en œuvre des contrats pluriannuels d’objectifs et de moyens (CPOM) dans une réalisation pluriannuelle. Cette fiche entend familiariser les lecteurs à une approche complémentaire des investissements et leurs financements qui constituent aujourd’hui des enjeux non négligeables, en particulier dans le cadre d’une démarche qualité globale. En effet, la pertinence du choix des investissements et de leur financement constitue un atout important dans les relations à tisser avec les partenaires, surtout si ces investissements prennent bien en compte toutes les recommandations d’amélioration des évaluations internes et externes, et les besoins sociaux du territoire. En réalité, le ministère des Affaires sociales – par l’intermédiaire de ses agences régionales de santé (ARS) – a monté d’un cran les modalités de négociation. Les représentants ARS associés aux représentants des conseils départementaux demandent aux directions : d’évaluer le coût d’un investissement (besoin en fonds de roulement [BFR] ou RFR) ; de mesurer les recettes générées par l’investissement (capacité d’autonomie financière [CAF]) ; de calculer les effets sur la trésorerie (flux nets de trésorerie [FNT]). Autant de techniques nouvelles de dialogue que les organisations les plus fragilisées ont du mal à intégrer, d’autant que la prochaine étape devrait les amener à calculer des ratios mesurant les gains attendus à partir d’un euro investi.
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Fiche pratique
Le projet qualité et la planification
La loi du 2 janvier 2002 a introduit la démarche qualité dans les ESMS par le biais des évaluations périodiques de la qualité des prestations et la formalisation d’outils garantissant les droits des usagers. Cette fiche traite de la planification utilisée dans le management par la qualité. Cette planification intervient dans la démarche qualité après la politique à l’origine du projet qualité et sa faisabilité, et avant la réalisation/évaluation de cette politique. Bien entendu, seules les parties « conceptuelle » et « formalisation » seront développées. Il sera possible de revoir les outils de planification et d’en appréhender de nouveaux en vue d’améliorer sa performance. Seront visités dans la planification ; le QQOQCP, l’organigramme des tâches / le WBS / L’identification des ressources, Planification du projet qualité par le diagramme de GANTT, le MOSI et le RACI autant d’outils fonctionnels utiles aux dirigeants ESMS, aux chefs de projet et aux contrôleurs de gestion. Tout projet QUALITE ESMS s’élabore à partir d’une politique prenant sa source dans la volonté féconde de dirigeants désirant la voir s’affirmer et dans les fondements législatifs. Le président du CA en lien avec le directeur sont les forces de la réflexion nécessaire tandis que les professionnels seront les acteurs précieux de terrain pour la réalisation.
