![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Jean-Claude Placiard
Ancien administrateur territorial, intervenant au CNFPT sur le management d’équipe dans le secteur social et le développement social local
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Administrateur territorial retraité, Jean-Claude Placiard est spécialisé dans le management stratégique et dans l’évaluation des politiques d’action sociale.
Avec une maitrise en économie et un DEA de socio-économie des ressources humaines, il est enseignant chercheur en économie de l’éducation.
Après un diplôme universitaire de formation de formateurs il rejoint le CNFPT et une grande mairie comme directeur de l’enfance.
Pendant 5 ans en disponibilité, comme consultant sénior, il forme au management des cadres de l’audiovisuel et contribue au développement de l’évaluation annuelle des ingénieurs, techniciens et administratifs du CNRS.
Il devient ensuite directeur général des solidarités dans trois départements.
À sa retraite, pour l’ODAS et le CNFPT, il conduit des missions de conseil dans une vingtaine de départements dont Mayotte et la Guadeloupe. Auteur pour Weka depuis 25 ans, il coordonne l’ouvrage « Évaluation et Qualité » et a dirigé plusieurs dossiers du médico-social sur l’action sociale.
Publications récentes
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Fiche pratique
Élaborer une convention de partenariat sur la qualité
Tous les acteurs du social et du médico-social reconnaissent les bienfaits d’un partenariat dynamique sur chaque territoire pour améliorer la qualité des réponses apportées aux usagers. Pour autant, au-delà des mots, la construction d’un tel partenariat exige en premier une véritable volonté commune des décideurs, mais aussi une méthode pour construire ensemble le contenu de ce partenariat. Une convention de partenariat intégrant une démarche qualité ne peut être élaborée qu’après un important travail d’échange sur les finalités, les objectifs et les moyens à mettre en œuvre pour réussir.
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Fiche pratique
Coopération territoriale et qualité
Depuis l’avènement de la Révolution, l’État a pris en mains les questions sociales et le versant sanitaire. Ne pouvant tout faire seul, il s’est progressivement structuré et s’est appuyé sur les associations en vue de répondre aux besoins des citoyens. Ces réponses se sont faites dès le départ, au coup par coup, et ce modèle a très vite présenté des inégalités entre les départements. Avec l’arrivée des ARS (Agence régionale de santé), ce modèle s’est ouvert à de nouveaux paradigmes. Les générations CPOM (Contrats pluriannuels d’objectifs et de moyens) illustrent bien ce mouvement dans la stratégie opérationnelle dont l’enjeu est, malgré ce centralisme à la française, d’assurer la répartition des moyens en fonction de l’évolution des populations accueillies dans un territoire donné. Mais cette conception ne peut réussir que si les coopérations fonctionnelles se développent entre les acteurs d’un même territoire donné. Les dernières lois sociales suggèrent de donner une réponse à la personne accompagnée. Certains départements français ont expérimenté quelques démarches novatrices en favorisant des actions plus concertées entre les acteurs d’un même territoire. Les premiers résultats connus sont plutôt encourageants quoique polymorphes du point de vue des modes d’organisation développés. Malgré ces constats, les autorités départementales PA/PH (Personnes agées/Personnes handicapées), constatent des difficultés dans l’articulation entre les réponses apportées aux personnes et les coopérations institutionnelles. La complexité du maillage historique ne favoriserait pas un passage vers un maillage plus souple. Si cette coopération ou collaboration du secteur SMS (Social et médico-social) d’un département se heurte à la diversité et à la complexité des acteurs (santé/social). Cette coopération repose désormais sur une nouvelle volonté ministérielle de voir un niveau régional plus impliqué dans les enjeux (discours du 1er ministre Jean Castex datant de 2020). Elle induit une plus forte mobilisation et mutation du SMS malgré la présence de la Covid 19. La nouvelle conception de l’intervention sur le territoire se préfigure comme une solution récente destinée à atténuer les effets négatifs vécus par les personnes concernées. Combien d’entre elles se battent pour trouver une place dans un délai raisonnable ?
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Fiche pratique
Le HCTS et la qualité du travail social
Les professionnels du travail social ont de plus en plus le sentiment de perdre le sens de leur travail, ce qui nuit aussi à leur engagement, dans une période si difficile face aux demandes croissantes de soutien des populations défavorisées ou confrontées aux accidents de la vie. Le HCTS (Haut conseil du travail social), à travers ses rapports et ses recommandations, contribue sans doute modestement à leur redonner quelques repères indispensables. Aussi, il semblait utile de présenter cette institution et de mettre en avant ses principales contributions.
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Fiche pratique
Position des Apprentis d’Auteuil sur l’évaluation
Dans un environnement où la démarche qualité et l’évaluation deviennent des axes prioritaires de fonctionnement des établissements, il semblait important de présenter le fonctionnement de la fondation des Apprentis d’Auteuil sur ces deux aspects. L’expérience de cette fondation qui a toujours voulu progresser et innover sur les réponses à apporter aux besoins des enfants et des jeunes adultes est intéressante car elle se développe sur une grande partie du territoire et une grande majorité des services de l’ASE par exemple sont en relation avec un de leurs établissements.
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Fiche pratique
RBP pour l’évaluation globale des enfants en danger
Constatant le peu de guides d’aide à l’évaluation individuelle des enfants et les contraintes des gestionnaires ne permettant pas d’engager des moyens dans ce domaine, la volonté de l’État d’harmoniser la démarche sur tout le territoire national, exprimée régulièrement depuis plusieurs années, s’est enfin traduite dans cette recommandation de bonne pratique (RBP). Dans le cadre du plan interministériel de mobilisation et de lutte contre les violences faites aux enfants, la HAS a réalisé une recommandation comprenant trois livrets et une boîte à outils. L’objectif de cette fiche consiste à mettre en évidence les éléments propres à une démarche qualité concernant cette évaluation en priorité dans les établissements sociaux et médico-sociaux. C’est donc surtout à partir des recommandations du livret 1 que cette fiche est réalisée. L’ensemble du contenu de ces recommandations doit permettre d’apporter aussi une plus grande lisibilité du dispositif d’évaluation et de placement éventuel des enfants pour l’ensemble des partenaires de la protection de l’enfance et favoriser une plus grande équité de traitement des situations sur l’ensemble du territoire.
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Fiche pratique
Intégrer la qualité dans l’évolution du travail social
La démarche qualité est souvent perçue par les professionnels du travail social comme une manière détournée de leur imposer une forme nouvelle de management qui viendrait s’opposer à des pratiques plus centrées sur l’accompagnement global des personnes, accompagnement qui ne peut se mesurer et qui doit respecter la progression de leur autonomie. Dans le cadre des orientations actuelles qui mettent en avant la maîtrise des dépenses et l’évaluation des performances, leurs inquiétudes sont donc assez légitimes. Mais, en même temps, ils revendiquent un travail de qualité et le respect des droits de l’homme. Aussi, sur quelles bases peut-il y avoir un consensus autour de la qualité entre les décideurs et les professionnels de terrain ? Et comment construire ce consensus ?
