Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Attachée territoriale principale, docteure en droit public et diplômée d’études en droit public fondamental, Vanessa Pardo a commencé sa carrière comme responsable de la commande publique dans une petite commune puis a occupé le poste de directrice des marchés à procédure adaptée dans une communauté d’agglomération.
Chargée de mission depuis 2009 auprès du directeur de la commande publique d’un EPCI, elle apporte toute son expertise sur des dossiers de marchés complexes, notamment sur des marchés de maîtrise d’œuvre et des marchés de travaux. Elle participe également à l’élaboration d’outils destinés à faciliter l’accès à la commande publique.
Praticienne confirmée, autrice régulière d’articles sur les marchés publics dans diverses revues juridiques, elle assure également des formations sur la pratique des marchés publics.
Publications récentes
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Fiche pratique 12 septembre 2025
Identifier les cas de recours au contrôleur technique
Le contrôleur technique a pour mission de contribuer à la prévention des différents aléas techniques susceptibles d’être rencontrés dans la réalisation des ouvrages. Il doit prévenir les défaillances techniques susceptibles d’entraîner des sinistres et vérifier le respect des règles de l'art en matière de construction. Il intervient à la demande du maître de l’ouvrage et donne son avis à ce dernier sur les problèmes d’ordre technique, dans le cadre du contrat qui le lie à celui-ci. C’est une activité réglementée, réalisée par des cabinets agréés. Le maître d’ouvrage a-t-il l’obligation d’y recourir ? Quels sont ces cas de recours ?
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Fiche pratique 9 septembre 2025
Les acheteurs publics
La notion d’acheteur est un concept global qui permet de réunir, sous une même terminologie, aussi bien les personnes publiques et privées que les pouvoirs adjudicateurs et les entités adjudicatrices. Pour autant, chacun de ces acteurs conserve des particularités dans la procédure. Avec l’apparition de la notion d’opérateur économique en parallèle, force est de constater que la commande publique s’ouvre aux conceptions économiques de la commande publique.
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Fiche pratique 15 août 2025
La dimension managériale de l’achat public (efficacité et économie de l’achat public)
Comment concilier les contraintes de la réglementation de l’achat public et la recherche d’une meilleure performance économique. Si le Code de la commande publique (CCP) encadre de façon stricte chaque procédure, l’achat public a su y prendre sa place. Ainsi, le CCP offre de nombreux moyens d’avoir un achat efficace et performant : définition des besoins, sourcing, mutualisation des achats. Les acheteurs doivent donc apprendre à concilier les exigences procédurales avec la recherche d’une meilleure efficacité de l’achat. Mais quels sont ces moyens proposés par le CCP et comment les mettre en œuvre efficacement ?
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Fiche pratique 13 juin 2025
Mettre en place une co-maîtrise d’ouvrage
Si vous êtes plusieurs collectivités publiques intéressées par une même opération de travaux, la maîtrise d’ouvrage publique vous donne la possibilité de désigner, parmi vous, un maître d’ouvrage unique. Ce dernier sera chargé d’exercer les attributions relevant de la maîtrise d’ouvrage. Mais quelles sont les conditions pour mettre en place une co-maîtrise d’ouvrage ? Quel est le rôle de chacun et comment rédiger la convention ?
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Fiche pratique 22 mai 2025
Maîtriser l'allotissement de son marché : enjeux et limites
La préparation du projet de construction (PRO) doit permettre l’élaboration des futurs documents contractuels des marchés de travaux qui seront lancés ultérieurement. Une des difficultés principales de cette phase est de répartir correctement les prestations entre les différentes entreprises. En effet, l’allotissement est la règle : la construction de l’ouvrage doit donc être segmentée en lots et l’enjeu est de parvenir à une coordination optimale de ces différents travaux et à les répartir judicieusement. En effet, la question des limites de prestations constitue un des principaux conflits de chantier et apparaît bien souvent difficile à arbitrer.
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Fiche pratique 29 avril 2025
Le principe de transparence des procédures dans la commande publique
La commande publique est régie par de grands principes qui s’imposent à l’ensemble des autres dispositions du droit de la commande publique. Le respect de ces principes doit permettre d’assurer l’efficacité de la commande publique, la bonne utilisation des deniers publics, la relance de l’économie, une politique d’insertion sociale ainsi que la réalisation des objectifs en matière de développement durable. Pour ce faire, le respect de ces principes nécessite la définition préalable des besoins, le respect des obligations de publicité et de mise en concurrence et le choix de l’offre économiquement la plus avantageuse en fonction des critères définis. Le principe de la transparence est, avec la liberté d’accès et l’égalité de traitement, un des trois piliers du droit des marchés publics. Quelle est la valeur de ce principe et quelles sont les conditions de sa mise en œuvre ?
