Qui est en capacité de construire un plan d’organisation au sein d’un service communication ?

C’est bien évidemment le rôle du directeur de communication d’organiser son service pour répondre à une demande, quelle que soit son ampleur. Mais on peut imaginer n’importe quel autre dirigeant prendre le contrôle d’une organisation et l’on peut faire appel à tout autre service de la collectivité afin de favoriser une approche globale et cohérente de l’action de communication à mener. L’apport d’une personne en capacité de diriger, d’être à l’écoute, d’aborder aussi bien chaque étape que l’ensemble de l’action à mener, etc. est primordial.

Auprès de qui faut-il communiquer ?

La communication publique locale s’adresse prioritairement aux habitants qui ne constituent pas une cible uniforme. Selon leurs activités ou leur âge, ils sont touchés différemment par les messages et les supports de communication.La communication vise aussi ceux qui ont une activité sur le territoire sans y résider, ceux qui y travaillent, qui y résident temporairement comme les étudiants, ceux qui viennent y utiliser des services publics (équipements, transports, etc.). La communication porte au-delà du territoire vers les investisseurs, les entreprises, les touristes, etc., à travers la notion de marketing territorial. Elle touche aussi les relais d’opinion : relations presse, relations publiques, relations institutionnelles. Enfin, la communication s’adresse aussi aux agents de la collectivité, ce qui relève de la communication interne.

Comment résoudre une étape mal conçue lors d’un processus global d’action de communication ?

Chaque intervenant professionnel est normalement en capacité de juger de son savoir-faire et de ce qu’il pourra apporter dans l’action de communication en cours. Il doit donc alerter, réagir et proposer. Dans le cas contraire, le dirigeant devra faire d’autres choix en termes d’intervenant.Exemple : un graphiste sans inspiration ne pourra pas s’intégrer dans une action globale ; il faut pouvoir trouver une issue satisfaisante, y compris en faisant appel à un prestataire.

Jugée pourtant réussie par les intervenants, l’action de communication s’avère, finalement, ne pas faire l’adhésion des publics attendus. Comment l’analyser ?

La meilleure stratégie mise en place, la meilleure cohésion des intervenants, le meilleur choix ou la meilleure organisation mise en place peuvent parfois ne pas aboutir en termes de résultat. Il sera alors nécessaire de prendre un certain recul pour analyser et expliquer ce qui n’a pas fonctionné sans oublier de communiquer sur les problématiques rencontrées. Elles peuvent être sociétales, liées au contexte ou à l’actualité du moment, etc., mais il est essentiel d’en connaître les raisons car, obligatoirement, un maillon de la chaîne a été brisé.

Fichepratique

Sommaire

1. La stratégie avant les outils et les messages
2. La difficulté du choix d’une stratégie de communication
3. Le lancement de l’action
4. La mise en place d’indicateurs pour un résultat à la hauteur des attentes
5. L’utilité d’un plan ou stratégie de communication pour réussir une action

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Fiches associées (4)

Bien construire une action de communication locale

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Mis à jour le 3 mars 2026 par Philippe Marchal | Coordonné par Bruno Cohen-Bacrie | Référence : 10593

L'essentiel par l'éditeur

Une action de communication réussie repose sur une stratégie bien pensée, adaptée aux cibles et validée par tous les intervenants. Il est crucial de planifier rigoureusement chaque étape, tout en restant flexible face aux imprévus. L'implication de professionnels compétents et la capacité à évaluer et ajuster la stratégie en cours de route sont essentielles. Une communication bien construite peut transformer des objectifs flous en résultats concrets, tout en anticipant les besoins et attentes des publics.

Comment construire une stratégie de communication efficace pour une collectivité territoriale ?
Quels sont les éléments clés pour réussir une action de communication ?
Comment évaluer et ajuster une stratégie de communication en cours de route ?

Une action de communication bien conduite, importante ou non, se jugera notamment sur l’impact attendu de celle-ci. Elle s’organise par le biais d’un certain nombre d’étapes et via un planning précis intégré au plan de communication. C’est donc d’une véritable gestion de projet qu’il s’agit.

Une attention toute particulière sera portée aux moyens disponibles, au respect du calendrier, au déroulé du plan de communication et à sa juste évaluation. Toute stratégie de communication entend véhiculer un message adapté à des publics potentiels à travers des supports de communication appropriés. « Ne rien oublier en route » demeure également primordial ; ce qui permet une vision globale et une certaine réactivité. La connaissance et la maîtrise des actions à déployer et des moyens à mettre en œuvre (supports, suivi technique, communiqués, Internet, e-marketing, événementiel, etc.) permettent de maîtriser les budgets.

L’élaboration du plan de communication est un moment important de dialogue entre le responsable de la communication, les services et les élus. Au-delà de la communication, c’est un processus de planification stratégique qui aide la collectivité à définir et atteindre ses objectifs. Cette fiche propose de nombreux conseils pour bien construire une action de communication.

La stratégie avant les outils et les messages

Une action maîtrisée de communication a, par essence, l’objectif d’atteindre une ou plusieurs cibles grâce à un ou des messages pouvant répondre à leurs attentes supposées ; ce qui, parfois, peut s’avérer complexe face à une commande approximative ou à un commanditaire. Un service concerné par une initiative ou un élu ne sont pas nécessairement les mieux placés pour apprécier des outils et des messages souhaités. Ils ont recours à l’expertise du communicant pour leur proposer des solutions en termes de stratégie, de calendrier, de choix des supports et de coût de la démarche.

« Je veux du monde à telle réunion », « il faut que les gens comprennent ceci ou cela », « j’aimerais telle ampleur à tel événement », etc. sont autant d’exemples d’objectifs imprécis. Les professionnels d...

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