Fichepratique

Identifier, chiffrer et prioriser les pistes de gains

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Mise à jour le 15 avr. 2025 | Référence : 6983

L'essentiel par l'éditeur

Optimisez votre plan d'actions achats (PAA) en identifiant, chiffrant et priorisant les pistes de gains. Utilisez une matrice enjeux/efforts pour sélectionner les actions prioritaires, en tenant compte des enjeux et de la capacité de mise en œuvre. Chiffrez précisément les gains potentiels en comparant avec le montant de référence de l'année précédente. Structurez le PAA sous forme de tableau pour une vue d'ensemble claire, en intégrant des objectifs réalisables et en mesurant les gains réels.

  • Comment identifier et prioriser les pistes de gains dans un plan d'actions achats ?
  • Quelle est l'importance de la matrice enjeux/efforts dans la gestion des achats ?
  • Comment chiffrer efficacement les gains potentiels d'un plan d'actions achats ?

Dans un contexte budgétaire contraint pour les entités publiques avec la baisse des recettes et des dotations, d’une part, et une inflation non négligeable impactant les dépenses de fonctionnement et d’investissement (5,2% en 2022, 4,9% en 2023, 2% en 2024) d’autre part, la fonction première de l’acheteur public (c’est-à-dire acheter au juste prix) revient au premier plan.

Dès lors, la mesure des gains achats (ou économies d’achat) réalisée dans le cadre des procédures de marchés publics est un des indicateurs de la performance économique des achats.

La mesure des gains achats doit, notamment, permettre de :

  • mettre en exergue l’apport des services acheteurs et d’apprécier leur performance ;
  • fournir une indication sur le potentiel de maîtrise des dépenses apporté par la fonction achat ;
  • éclairer les décideurs au moment de l’attribution des marchés, au-delà de la seule comparaison des offres, en mettant le prix proposé par l’attributaire en regard d’une référence choisie par l’acheteur en fonction du type d’achat réalisé.

Toutefois, il convient de relever, dans un contexte d’augmentation des droits de douanes entre pays, que les efforts réalisés par les équipes achats peuvent être anéantis par ces taxes prélevées sur un produit à importer dès que celui-ci franchit la frontière de l’autre pays. Or, avec la mondialisation, les chaînes d’approvisionnement des fournisseurs sont quasiment toutes interdépendantes. Ainsi, il peut être compliqué d’éviter l’application d’une telle taxe sur tout ou partie des produits acquis dans un achat public.

Dès lors, il convient d’identifier les pistes de gains achats, chiffrer puis prioriser les pistes de gains.

1.

Qu’est-ce qu’un gain achat ?

Un gain achat (ou économie d’achat) correspond à la différence entre un prix de référence (actualisé en tenant compte de l’inflation) et le prix obtenu lors de la conclusion d’un marché public.

Détermination du prix de référence

Un prix de référence est le point de comparaison à retenir pour évaluer la performance économique de l’achat calculée lors de l’analyse des offres et présentée, le cas échéant, à la commission d’appel d’offres afin de mettre en perspective les résultats obtenus.

En pratique, le prix de référence sera différent en fonction des situations :

  • Renouvellement d’un marché public avec des conditions similaires : le prix de référence doit être celui qui découle du précédent marché, apprécié au moment de la détermination du prix de référence, c’est-à-dire...
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