À quel moment calculer les gains achats ?

Les gains achats se calculent à chaque étape de la procédure d’achat (avant, pendant et après l’attribution des marchés). Vous devez veiller à actualiser les gains identifiés en fonction de l’avancement de la démarche achat. Il faut notamment toujours contrôler a posteriori les gains achats qui avaient été annoncés en amont de la procédure de marché.

Dans le cadre du recours à une centrale d’achat, est-il possible de générer d’autres types de gains ?

Au-delà des gains achats qui peuvent être générés par le recours à une centrale d’achat, il existe également deux autres types de gains :gains recours c’est-à-dire les gains générés par l’économie d’une procédure de marchés publics qu’un acheteur public n’a pas à lancer lorsqu’il recourt à une centrale d’achat et, le cas échéant, les gains générés par l’exécution du marché par cette dernière pour le compte du client (cas de l’Ugap qui exécute les marchés) ;gains tarification c’est-à-dire la baisse du coût d’intervention (ou marge) de la centrale d’achat sur des commandes à fort volume et/ou pour des clients s’engageant à commander un certain montant via la centrale d’achat.

Pourquoi les gains achats réalisés par les centrales d’achat sont-ils remis en cause ?

À la suite d’une polémique partie des réseaux sociaux et enquête du journal « Aujourd’hui en France / Le Parisien » sur les prix pratiqués par les centrales d’achat public, une enquête de l’Inspection des finances (IGF) a été diligentée par le ministère de l’Économie sur les centrales d’achat public en novembre 2024 avec 3 objectifs :identifier les contraintes pesant sur les centrales d’achats, et plus généralement sur les achats des administrations publiques, pouvant engendrer un surcoût ;sécuriser le modèle des centrales d’achats ;la mesure de « l'effet sur les prix » du recours à une centrale d'achats.Sur ce dernier point, l’enquête de l’IGF est chargée de comparer les prix moyens pratiqués par les centrales d'achat et les prix de marché grand public ou professionnels pour un échantillon représentatif de fournitures courantes achetées par des collectivités publiques tels que le mobilier et les fournitures de bureau, le matériel informatique ou les véhicules.Ainsi, le but de l’enquête de l’IGF est d’objectiver la réalisation de gains achats associés à la mutualisation des achats à travers les centrales d’achats tout en prenant en compte leurs contraintes.À ce jour, les résultats de l’enquête de l’IGF n’ont pas été publiés.

Gains achats et gains budgétaires sont-ils synonymes ?

Dans son rapport d’observations « Centre hospitalier de Dieppe » publié en août 2023, la Chambre régionale des comptes (CRC) Normandie fait bien cette différence entre les deux notions en rappelant que « des « gains achats » ne se traduisent pas en toutes circonstances par des « gains budgétaires », des gains achats pouvant être constatés alors même que les dépenses augmentent ». Pour être pédagogique, les juges financiers illustrent d’un exemple concret : « une décision visant à baisser la température d’un degré dans des locaux peut être valorisée en « gains achat » car participant d’une action de limitation de la hausse des dépenses d’énergie sans qu’elle se traduise pour autant par un « gain financier », le coût de l’énergie continuant de progresser sous l’effet de facteurs exogènes non maîtrisables par l’établissement ».Ainsi, un gain budgétaire correspond à la différence entre les dépenses d’une année N-1 et celles d’une année N et qui peuvent être la conséquence de différents facteurs (dont des gains achats).

Fichepratique

Sommaire

1. Les trois types de projets d’achats
2. Identifier les gains achats attendus
3. Prioriser en fonction des gains attendus
4. Sécuriser ses gains

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Programmation des achats

Identifier les différents types de gains achats réalisables

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Mis à jour le 19 mai 2025 par Baptiste Vassor | Coordonné par Sébastien Taupiac | Référence : 7011

L'essentiel par l'éditeur

Les gains achats se déclinent en trois types : récurrents, non récurrents et actions de progrès. Les achats récurrents, comme les fournitures de bureau, permettent des économies de 3 à 5 %. Les achats non récurrents nécessitent des références alternatives pour évaluer les gains. Les actions de progrès, souvent négligées, optimisent l'usage des marchés et intègrent des aspects environnementaux. L'acheteur doit identifier les opportunités de gains en amont et sécuriser ces gains tout au long du processus d'achat.

Quels sont les types de gains achats réalisables ?
Comment calculer les gains sur les achats non récurrents ?
Pourquoi les actions de progrès sont-elles importantes dans les gains achats ?

La performance d’une organisation d'achats se mesure par un certain nombre d’indicateurs, dont celui des gains d'achats. Il est important de ne pas confondre gains d'achats et gains budgétaires, car ces derniers incluent des notions telles que la consommation des ressources. Cette fiche vise à expliquer les différents types de gains d'achats réalisables et les moyens de les prioriser et d'en assurer la mise en œuvre. La crise sanitaire de 2020 a démontré combien la gestion budgétaire est liée à la consommation, mais également à une dégradation des gains d'achats.

En 2024, les achats responsables et durables s'imposent comme une priorité pour les organisations publiques et privées. Les critères RSE/RSO (responsabilité sociétale des entreprises et des organisations), la réduction de l'empreinte carbone, ainsi que l’optimisation des chaînes d’approvisionnement écologiquement et socialement responsables sont devenus des leviers stratégiques pour maximiser les gains achats tout en répondant aux objectifs de la transition écologique.

Les trois types de projets d’achats

Les gains achats concernent les trois grands types de projets d’achats suivants :

les achats récurrents ;
les achats non récurrents ;
les actions de progrès.

Les achats récurrents

Les fournitures ou prestations récurrentes sont des fournitures ou services pour lesquels on ressent un besoin courant et répété. Il sʼagit souvent de prestations ou de biens dont le consommateur aura besoin tout au long de son existence.

Pour les fournitures, il pourra sʼagir des denrées alimentaires de la cantine scolaire, des fournitures de bureau, du linge à usage unique ou des seringues dans un hôpital.

Pour les prestations de services, il pourra sʼagir de certaines prestations de formation professionnelle, de préparation aux concours ou de maintenance par exemple.

Dans ce cas, l’acheteur dispose fréquemm...

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