Une dimension d’abord privée…
C’est sûrement la première approche de la parentalité, qui vaut tant pour le droit international que pour notre législation. Par exemple, la Convention internationale relative aux droits de l’enfant (Cide), dans son article 18, pose le principe que le fait d’élever un enfant relève d’abord de l’intime et de la sphère privée : « La responsabilité d’élever l’enfant et d’assurer son développement incombe au premier chef aux parents ou, le cas échéant, à ses représentants légaux. Ceux-ci doivent être guidés avant tout par l’intérêt supérieur de l’enfant. »
La parentalité porte donc en elle-même une dimension éducative.
A savoir
Cette responsabilité éducative incombant aux parents a été détaillée par une recommandation du
Conseil de l’Europe (REC 2006-19 du 13 décembre 2006
). Cette dernière fait ainsi référence à une « parentalité positive », soit :
- un comportement parental qui vise à élever et responsabiliser l’enfant ;
- un comportement non violent capable de fournir à l’enfant reconnaissance et assistance, mais également un ensemble de repères favorisant son développement.
… mais aussi publique
Le rôle de la puissance publique, tel qu’il est conçu par le droit international et le droit français, est de soutenir et d’accompagner cette parentalité conçue comme une responsabilité éducative incombant d’abord aux parents.
En effet, l’exercice de cette parentalité peut ne pas être aisé en raison de la situation personnelle ou professionnelle des adultes, des liens qui se nouent avec leurs enfants, de leurs histoires de vie, d’une certaine fragilité sociale… Beaucoup de facteurs peuvent interférer et gêner l’émergence d’un cadre parental structurant pour l’enfant.
C’est pourquoi, suite à la Conférence de la famille de 1998, ont été créés des réseaux d’écoute d’appui et d’accompagnement des parents (REAAP) pour les soutenir dans leur rôle éducatif. Le ministère chargé des Affaires sociales pilote les dispositifs de soutien à la parentalité en s’appuyant sur le réseau associatif et le partenariat financier d’organismes sociaux comme la Caisse nationale des allocations familiales (Cnaf). Déclinés au plan départemental, les REAPP favorisent les initiatives locales susceptibles d’aider les parents en recherche de leurs propres repères comportementaux :
- Comment agir en coparentalité ?
- Comment gérer la parentalité en cas de séparation ?
- Comment articuler vie familiale et vie professionnelle ?
- Comment gérer des périodes particulières comme celle de l’adolescence ?
Exemples d’actions de ces réseaux : réunions au sein de structures comme une crèche, un local associatif, une école, mais aussi activités parents-enfants, groupes de paroles…
Le rôle des ACM
La dimension éducative de la parentalité ne doit pas échapper aux structures d’accueil collectif de mineurs :
- Le
Code de l’action sociale et des familles
oblige d’ailleurs les équipes pédagogiques à créer et entretenir des liens avec les parents : communication sur les projets éducatif et pédagogique, information de tout incident ou accident grave, régime d’autorisation des parents pour la pratique de certains sports, par exemple.
- Le quotidien d’un accueil collectif suppose également des relations concrètes et réciproques : c’est le cas lorsqu’un directeur d’accueil présente une liste d’affaires personnelles à prévoir pour une activité de pleine nature afin d’impliquer le parent à participer à la sécurité de son enfant (prévoir une crème solaire, un vêtement de pluie…).
- Des difficultés de comportement d’un enfant peuvent conduire à des réunions parents-équipes pédagogiques.
- Accueillir un enfant atteint d’un handicap peut nécessiter un travail en commun en amont entre parents et équipes pédagogiques pour assurer le bien-être de l’enfant au sein de l’ACM. Le projet d’accueil individualisé en est généralement la concrétisation.
A retenir
Il peut être judicieux d’organiser des débats en partenariat avec des REAAP.
Des séjours de vacances accueillant parents et enfants ont été parfois conçus afin de travailler la parentalité et le lien parents-enfants.
Si la parentalité est une responsabilité éducative, il n’est pas toujours facile pour la structure d’accueil d’identifier le détenteur de cette parentalité au sens juridique de la représentation légale de l’enfant. Le cadre familial n’est pas dans une unicité normative : monoparentalité, parents adoptifs, homoparentalité, familles recomposées…. La prise en compte de la parentalité oblige à s’intéresser à la notion d’autorité parentale. En effet, des personnes peuvent appartenir au quotidien de l’enfant et vivre avec lui des liens affectifs structurants pour son épanouissement en intervenant dans son éducation, sans pour autant détenir une quelconque autorité parentale.
