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Bruno Cohen-Bacrie
Directeur de la communication et de l'événementiel
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Directeur de la communication et de l’évènementiel de la ville de Pont-de-Claix (Isère, 11 000 habitants) depuis juin 2025, il était dircom de la ville de Dieppe (Seine-Maritime) depuis juillet 2023.
Il a dirigé, de juin 2019 à juin 2023, la communication du Département/Région de Mayotte, le 101e et plus récent département français.
Refonte du magazine territorial, du journal interne, de l’Agenda départemental, réorganisation de la direction de la communication, il y a impulsé de nombreux chantiers.
Il était précédemment directeur de la communication de la ville d’Echirolles (2001-2019).
Fort d’une longue expérience comme directeur de la communication en collectivité, il est l’auteur de nombreuses publications et collabore notamment à la Lettre du cadre territorial et au magazine Technicités.
Il a notamment enseigné durant 15 ans à l’Institut de la communication et des médias de l’Université Stendhal à Grenoble.
Il contribue à la réflexion sur les réseaux de communicants locaux et les enjeux de la profession.
Publications récentes
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Fiche pratique
Intercommunalité : communiquer en direction des agents
Phénomène encore relativement jeune, la communication intercommunale tend à se généraliser, avec de nouveaux textes qui encouragent aux regroupements, à la faveur de compétences porteuses d’image (sports, équipements, manifestations) ou de compétences ancrées dans la vie quotidienne des habitants, comme le ramassage des déchets ou le soutien à la vie économique. Une des spécificités de cette communication intercommunale, c’est notamment la dualité de ses cibles. Car si l’enjeu d’informer le citoyen reste indispensable, la nécessité d’associer non seulement les élus communautaires et municipaux mais aussi les agents intercommunaux ne l’est pas moins, plus encore dans un paysage territorial longtemps en mouvement. Les identités s’avèrent plus longues à créer que dans les communes où un fond historique ou culturel préexiste souvent. La communication interne intercommunale se doit de contribuer à la création d’une véritable « culture communautaire » dans des institutions issues de territoires où elle n’existe pas toujours. Et débuter par les agents est la base. Comment y parvenir ? Quels outils utiliser pour toucher ce public exigeant ?
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Fiche pratique
Sécuriser sa communication institutionnelle en vue des élections régionales
Depuis le 1er janvier 2016, la nouvelle carte des régions est en vigueur sur tout le territoire. Le nombre de régions métropolitaines est passé de 22 à 13. S’y ajoutent 5 régions ultramarines françaises. Le nouveau découpage visait à constituer des régions plus fortes afin d’engager des coopérations interrégionales en Europe et de réaliser des gains d’efficience. Avec un budget de 35,5 milliards d’euros en 2019, les régions représentent près de 15 % de la dépense publique locale et 19 % de la dette publique locale. Les élections régionales sont organisées tous les six ans, traditionnellement en mars, en même temps que les élections départementales. En 2021, au regard de la pandémie, elles devraient se dérouler les 20 et 27 juin prochains. En période préélectorale, la communication institutionnelle doit strictement respecter le principe de la non-utilisation des moyens publics au bénéfice d’un candidat, afin d’éviter une rupture d’égalité. Il ne s’agit pas d’interrompre la communication institutionnelle mais de rester dans le cadre des restrictions imposées par le législateur afin d’éviter tout contentieux pouvant entraîner une réintégration des sommes litigieuses dans les comptes de campagne, voire l’annulation du scrutin et/ou des peines d’inéligibilité. Cette fiche récapitule des principes à respecter à l’approche du scrutin régional.
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Fiche pratique
Sécuriser sa communication institutionnelle en vue des élections départementales
Les prochaines élections départementales françaises doivent se tenir en juin 2021, simultanément avec les élections régionales. Le scrutin est organisé au suffrage majoritaire à deux tours, les conseils sont renouvelés en totalité et le scrutin étant binominal et paritaire, les candidatures sont présentées sous la forme d’un binôme composé d’une femme et d’un homme avec leurs suppléants (une femme et un homme également). Les conseillers départementaux sont élus pour six ans. Ils étaient auparavant renouvelés par moitié tous les trois ans. Les mandats des conseillers élus lors des élections des 20 et 27 juin prochains prendront fin en mars 2028. Depuis le 1er septembre 2020 et jusqu’au jour de l’élection (le scrutin était initialement prévu en mars, avant la crise sanitaire), les actions de communication mises en œuvre par le département et la région sont encadrées. Cette fiche récapitule des conseils et recommandations à connaître à l’approche des élections départementales, lesquels restent par ailleurs valables dans la plupart des scrutins.
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Fiche pratique
Communiquer sur le développement local
Le développement local renvoie aux actions de proximité qu’il revient aux administrations locales de mettre en œuvre pour assurer la prospérité économique et sociale de leur circonscription (ville, département, région, intercommunalité, aire urbaine…), à partir de la mobilisation et de la coordination de ses ressources matérielles (patrimoine historique, par exemple) et immatérielles (comme l’image du territoire). Cette notion évoque à la fois : un positionnement vis-à-vis de la question du développement ; une méthode pour le développement des territoires locaux ; un cadre d’analyse au service de la prospérité économique et sociale d’une circonscription. Le concept de développement local et les pratiques qui s’y rattachent se caractérisent toutefois par une multiplicité de discours et de programmes qui sont complémentaires et parfois contradictoires. Une chose est claire : dans un contexte où se mettent en place des stratégies de marques, où les territoires sont en concurrence (phénomènes de « law and forum shopping »…), où les enjeux de puissance économique sont sur le devant de la scène, communiquer sur le développement local est une nécessité. Cette communication se traduit toutefois dans des stratégies différentes adaptées à la taille et aux spécificités du territoire concerné. Cette fiche récapitule les enjeux – proches de ceux du marketing territorial – et propose des conseils pour communiquer avec efficacité dans ce domaine.
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Fiche pratique
Communiquer par la concertation
Un meilleur accès à l’information et la participation accrue du public au processus décisionnel permettent de prendre de meilleures décisions et de les appliquer plus efficacement, contribuent à sensibiliser le public aux problèmes environnementaux, lui donnent la possibilité d’exprimer ses préoccupations et aident les autorités publiques à tenir dûment compte de celles-ci, était-il écrit dans la convention d’Aarhus de 1998. On ne saurait mieux résumer les liens entre ces deux termes de communication et de concertation, que certains textes législatifs associent – comme la loi n° 2002-276 du 27 février 2002 relative à la démocratie de proximité, qui inclut des mesures dans ces deux domaines. La concertation ou les processus participatifs sont, indéniablement, des démarches qui « communiquent ». Elles supposent une information préalable, des supports de communication bien conçus pour rencontrer leurs publics. Leur succès dépend de la façon dont le récepteur a compris le message de l’émetteur. Et, en dépit de l’abstention importante, les Français souhaitent participer à la vie locale dans sa diversité. On peut donc communiquer par la concertation, dont ce n’est pas la seule fonction, mais sous réserve de respecter un certain nombre de règles précises, ici rappelées.
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Fiche pratique
Accompagner les politiques publiques de l’environnement
Les préoccupations liées au développement durable ne sont pas nouvelles pour les collectivités : de nombreux territoires sont, de longue date parfois, engagés dans des expériences importantes et souvent innovantes (agendas 21, labels, certifications, expérimentations). Pour répondre à ces défis, les changements en cours et à venir semblent d’une ampleur inédite. Les collectivités territoriales doivent notamment mettre en place une stratégie pour leur territoire sur le long terme, fondée sur une vision d’avenir partagée. Aux outils « traditionnels » de planification (SRADDT, Plui, Scot) ou plus spécifiques (projets de pays, politique de la ville, plan climat, plan énergie) ou parfois plus larges (agendas 21, etc.), s’ajoutent les questions liées à la vision d’un territoire en mouvement. Si la communication s’inscrit généralement dans un contexte qu’elle se doit de connaître pour mieux s’y adapter, des enjeux primordiaux (politiques, socio-économiques, sociétaux, environnementaux, technologiques ou sécuritaires) accélèrent la transformation des sociétés. Ces mouvements d’ampleur incitent l’ensemble des acteurs à évoluer. La communication doit donc aider à repérer ces évolutions mais aussi accompagner et impulser les changements de comportements, en lien avec les principes du développement durable. Cette fiche propose des recommandations pour une communication efficace qui accompagne ces politiques publiques.
